Основная тема: РАЗВИТИЕ СОЦИАЛЬНОЙ ИНФРАСТРУКТУРЫ РЕГИОНОВ БЕЛАРУСИ В ИНТЕРЕСАХ КОМФОРТНОГО
ПРОЖИВАНИЯ ГРАЖДАН
Дополнительные темы:
- «О повышении энергоэффективности многоквартирных жилых домов».
- «Об итогах социально-экономического развития Гродненской области за 9 месяцев 2019 года».
- «Тестирование на ВИЧ. Знай свой ВИЧ-статус. Профилактика ВИЧ-инфекции на промышленных предприятиях. Тестирование на ВИЧ. Знай свой ВИЧ-статус».
- «Об ответственности родителей за воспитание детей, обеспечение их безопасности».
РАЗВИТИЕ СОЦИАЛЬНОЙ ИНФРАСТРУКТУРЫ РЕГИОНОВ БЕЛАРУСИ В ИНТЕРЕСАХ КОМФОРТНОГО
ПРОЖИВАНИЯ ГРАЖДАН
Материал подготовлен Академией управления при Президенте Республики Беларусь на основе сведений министерств здравоохранения, образования, культуры, спорта и туризма Республики Беларусь, Уполномоченного по делам религий и национальностей, облисполкомов, Минского горисполкома
Президент Республики Беларусь А.Г.Лукашенко в ходе ежегодного Послания к белорусскому народу и Национальному собранию Республики Беларусь подчеркнул: «У нас очень компактная страна. И разделительных линий, особенно по социально-экономическим признакам и условиям жизни, не может быть по определению. Мы не раз говорили о равномерном развитии территорий. В регионах проживает большая часть населения Беларуси. Поэтому наша цель – создание комфортной жизни в каждом уголке страны».
Глава государства акцентирует внимание, что «отдельный вопрос – развитие инфраструктуры. Комфортные условия проживания – вот основа социальных стандартов и главный критерий успешного завершения региональных проектов. Здесь при необходимости должны быть сформированы соответствующие программы строительства и модернизации», – резюмировал А.Г.Лукашенко.
В этой связи в предлагаемых материалах рассматривается вопрос развития именно социальной инфраструктуры регионов Беларуси.
Слово «инфраструктура» в переводе с латыни означает «основа постройки», то есть это те базовые элементы жизни, которые являются фундаментом для развития общества. К социальной инфраструктуре относится совокупность отраслей и предприятий, функционально обеспечивающих нормальную жизнедеятельность населения.
Таким образом, к социальной инфраструктуре относятся следующие объекты:
здравоохранения (больницы, поликлиники, амбулаторные центры, диагностические центры, санатории, здания скорой помощи, родильные дома и т.п.);
образования (детские сады, центры развития ребенка, учебно-педагогические комплексы, школы и т.п.);
культуры и религии (дворцы культуры, культурно-развлекательные комплексы, музейные комплексы, памятники архитектуры, галереи, центры искусств, библиотеки, церкви, соборы и т.п.);
спорта и туризма (стадионы, футбольные манежи, дома спорта, плавательные бассейны, физкультурно-спортивные комплексы).
Открытие новых социальных объектов к 7 ноября 2019 г.
В Беларуси 7 ноября наполнено особым смыслом. К этому дню традиционно завершают важные проекты, достраивают школы, детские сады, стадионы и медицинские отделения. Дороги, мосты, жилые дома появляются в больших городах и маленьких деревнях. Все это становится частью жизни белорусских граждан.
В 2019 году первым дал старт доброй традиции делать подарки
к 7 ноября Президент Республики Беларусь. 30 октября А.Г.Лукашенко принимал участие в открытии двух очень важных и нужных объектов. Во-первых, в Республиканском научно-практическом центре онкологии и медицинской радиологии имени Н.Н.Александрова был открыт пансионат на 118 номеров, в том числе и двухместных, для пациентов и их сопровождающих. Теперь в пансионате могут размещаться граждане, приезжающие на обследования, и пациенты на амбулаторном лечении, которым не требуется специальная медицинская помощь. Также с ними рядом смогут находиться ухаживающие за ними родственники. Раньше такой возможности не было: близкие арендовали жильё в столице либо в пригороде. Кроме того, были предусмотрены все детали для обеспечения комфортного пребывания граждан: столовая и кафетерий, прачечная, спортивный комплекс. Посещая новый пансионат, Александр Лукашенко подчеркнул: «Надо сделать все, чтобы люди понимали, что есть справедливость. Это объект справедливости».
В пансионате также смогут проживать иностранные врачи-онкологи, приезжающие на обучение в образовательный центр при РНПЦ.
Планируется, что с ноября в РНПЦ онкологии будет функционировать и лечебно-диагностическое отделение с десятью палатами повышенной комфортности, в которых может разместиться не только сам пациент, но и сопровождающий его родственник. Такие палаты обустроены душевой комнатой и небольшой кухней.
Во-вторых, Александр Лукашенко посетил построенный недавно в Минском районе комплекс общежитий для сотрудников РНПЦ онкологии и других медучреждений района. Сюда в течение нескольких месяцев переедет около 350 семей. Комнаты в этих общежитиях – отдельные однокомнатные или двухкомнатные квартиры с собственной кухней. С вводом в эксплуатацию данного комплекса общежитий районная очередь нуждающихся в улучшении жилищных условий медиков сократится на 40%.
Справочно.
РНПЦ онкологии и медицинской радиологии им.Н.Н.Александрова основано в 1960 году и является самым крупным в стране лечебно-диагностическим и научно-образовательным учреждением. В центре оказывается специализированная медицинская помощь пациентам из регионов Беларуси. Вместе с этим центр выполняет функцию онкологического диспансера для населения Минской области.
Премьер-министр Беларуси, Сергей Румас, поддержал славную традицию и 31 октября в Гомельском районе поучаствовал в торжественном открытии долгожданного моста через реку Сож. Данный путепровод является частью трассы М8/Е95, по которой движется транспортный поток от границы России до Украины.
В строительстве объекта участвовало 130 человек, которые трудились в три смены, чтобы сдать мост раньше намеченных сроков.
Стоимость нового моста составила 58 миллионов рублей.
Его протяженность – 544 метра, а в конструкции – 3 тысячи тонн металла. Теперь большегрузы и транзитный транспорт перестанут ездить по городским улицам Гомеля, что позволит значительно уменьшить и без того плотный трафик в областном центре.
Новый мост возвели в непосредственной близости от старого сооружения, причем взрывать его не будут, а демонтируют постепенно.
Не остались обделены вниманием и жители Витебской области. Капитальный ремонт с элементами модернизации пищеблока проведен вучреждении здравоохранения «Докшицкая центральная районная больница». Здание пищеблока было построено в 1989 году и устарело.
В результате ремонта выполнена частичная перепланировка помещений с внутренней отделкой. Помещения пищеблока оснащены необходимым технологическим, холодильным и моечным оборудованием. Обновлен и внешний облик здания: заменена кровля, оконные и дверные блоки, обустроено крыльцо с ограждением и козырьками, оштукатурены фасады с покраской, а также осуществлены работы по благоустройству территории.
В такие праздники, переосмысливая историческое прошлое, волей-неволей задумываешься и о будущем. Сегодня главная задача – создать необходимые условия для развития и самореализации белорусской молодежи.
Руководствуясь выше сказанным, а также во исполнение поручений Правительства Республики Беларусь на базе УО «Оршанский государственный механико-экономический колледж» за счет средств областного бюджета проведен капитальный ремонт бывших учебно-производственных мастерских и создан ресурсный центр машиностроительного профиля.
Долгожданный подарок в канун праздника получили жители Гродненской области. В густонаселенном микрорайоне «Индустриальный» г. Лиды к празднику открыли ясли-сад № 41. Для учреждения был разработан индивидуальный современный дизайн, гармонично сочетающий в себе функциональность, удобство, безопасность и эстетику в соответствии с названием учреждения (Государственное учреждение образования «Ясли-сад № 41 г. Лиды “Карамелька”»).
В отделке использованы только натуральные материалы: паркетная доска, экологические материалы, деревянная мебель со светлыми фасадами и яркими элементами декора.
Учреждение рассчитано на 230 мест. Предполагается, что будет функционировать 12 групп, одна из которых для детей с тяжелыми нарушениями речи.
В групповых помещениях для деток создана современная предметно-развивающая среда: разные виды игр, конструкторы, станки для ткачества, материалы для развития творческих способностей, интерактивный стол, раздаточный и демонстрационный материал.
Созданы условия для использования информационно-коммуникационных технологий в образовательном процессе: оборудован компьютерный класс, приобретены мультиборд, аудиосистемы для музыкального и актового залов, электронные пианино. Оборудована сенсорная комната.
Кроме того, к началу учебного года в Гродненской области введены в эксплуатацию 2 школы (в микрорайоне Ольшанка г. Гродно и г. Островец), детсктй сад и центр творчества детей и молодежи (в г. Островец).
Новые учреждения образования оснащены современным оборудованием, позволяющим обеспечить качественное образование. Так, новая школа № 41 в г.Гродно на 1020 мест – самая большая школа в Гродненской области, которая стала досуговым, культурно-спортивным центром для жителей микрорайона.
Школа полностью соответствует современным требованиям: имеются столовая на 360 посадочных мест, актовый и спортивный залы, два бассейна, компьютерные классы, лингафонные кабинеты, стрелковый тир, информационно-библиотечный центр. Для нужд учащихся и жителей микрорайона оборудовано современное спортивное ядро: хоккейная коробка, волейбольная и баскетбольная площадки, футбольное поле с искусственным газоном.
Безопасность учащихся обеспечивается турникетной пропускной системой и системой цифрового видеонаблюдения. В учреждении создана универсальная безбарьерная среда, что позволяет получать образование вместе со здоровыми сверстниками лицам с нарушением функций опорно-двигательного аппарата.
5 ноября 2019 года состоялось торжественное открытие амбулатории в микрорайоне Южный-3 (Ольшанка) по ул. Огинского,50 г. Гродно. Амбулатория рассчитана 70 посещений в смену по оказанию первичной медицинской помощи детям. В новой Амбулатории, жители микрорайона смогут получить всю необходимую первичную медицинскую помощь, максимально приближенную к месту проживания. В просторном здании размещены 6 кабинетов приема врачей-педиатров, процедурный и прививочный кабинеты, физиотерапевтический кабинет, ингаляторий, лаборатория, а также комната здорового ребенка. Введение в строй новой амбулатории – итог кропотливого труда большого числа людей.
Для работы врачей педиатров приобретены отоскопы, благодаря чему на первичном приеме они смогут провести осмотр ребенка, с целью исключения ЛОР патологии.
Физиотерапевтический кабинет оснащен аппаратами электро и светолечения, магнитотерапии, ингаляторами.
В лаборатории смогут обследоваться дети всего микрорайона Ольшанка. Лаборатория оснащена всем необходимым медицинским оборудованием.
Для оснащения Амбулатории оборудованием, мебелью, изделиями медицинского и немедицинского назначения, компьютерной техники финансовым управлением выделено 234,355 тысяч рублей. Стоимость покупки здания составляет 981,132 тысяч белорусских рублей.
Беларусь – одна из немногих стран на постсоветском пространстве, где День Октябрьской революции по-прежнему празднуют на государственном уровне без пафоса и лозунгов, но с подарками. Главный смысл – забота о людях и их здоровье.
Поэтому среди объектов, которые в ноябре распахнули двери, – бассейн по ул. Селицкого в г. Минске, предназначенный для оздоровительного плавания и занятий спортом населения. Среди предлагаемых услуг обучение плаванию детей и взрослых,оздоровительное плавание и аквааэробика. Единовременная пропускная способность бассейна 70 человек в смену. Для подготовительных занятий на спортивных тренажерах имеется зал «сухого плавания». Пропускная способность зала – 8 человек в смену.
Для физически ослабленных лиц около каждой чаши бассейна предусмотрены стационарные подъемники для спуска в воду и подъема из воды.
Не обошла традиция и Могилевскую область. После 10 лет ожиданий в г. Осиповичи открылся новый терапевтический корпус районной больницы, который соединен с существующим переходной галереей. Все это время жители одного из самых населенных районов Могилевской области (около 47 тыс.) лечились в старом здании, не приспособленном к такой нагрузке. На некоторые процедуры людям приходилось ездить в другие районы.
С новым корпусом у Осиповичской районной больницы появились и новые возможности: в круглосуточном режиме работает кабинет компьютерной томографии, отделение гемодиализа (ради проведения жизненно необходимой процедуры пациентам с хроническими заболеваниями почек не придется больше ездить три раза в неделю в г.Бобруйск или г.Могилев).
Социально значимый объект оснащен и другим современным высокотехнологическим медицинским оборудованием, в том числе лапароскопической стойкой, эндовидеогастроскопом, колоноскопом, наркозно-дыхательной аппаратурой, ультразвуковыми диагностическими системами, реанимационными модулями, рентгенаппаратами.
Для инвалидов и маломобильных пациентов предусмотрен отдельный вход, на всех этажах – специально оборудованные санузлы, лифтовые кабины с широкими проемами.
Также к празднику после реконструкции жители г. Могилева увидят обновленный родильный дом УЗ «Могилевская городская больница скорой медицинской помощи».
Справочно.
Родильный дом рассчитан на 208 акушерских коек, входит в структуру многопрофильного стационара. Общий коечный фонд учреждения составляет 940 коек, из них 25 клинических отделений, 19 вспомогательных диагностических отделений и кабинетов.
Родильный дом УЗ «Могилевская городская больница скорой медицинской помощи» является перинатальным центром третьего уровня, в котором оказывают качественную акушерско-гинекологическую помощь, в том числе высокотехнологическую женщинам г. Могилева и имеющим тяжелую патологию из всей Могилевской области, а также новорожденным, нуждающимся в интенсивной терапии и реанимации, осуществляют выхаживание новорожденных, в том числе глубоко недоношенных.
Реконструкция родильного дома УЗ «Могилевская городская больница скорой медицинской помощи» велась с января 2013 года за счет средств инвестиционной программы Могилевской области.
Для рожениц организована музыкотерапия, размещены фитболы, шведские стенки, ванны с гидромассажем, позволяющие проводить психопрофилактическое обезболивание родов.
Организованы палаты семейного типа, где в послеродовом периоде может находиться не только родильница с ребенком, но ее партнер. Совместное пребывание матерей с детьми, по желанию с партнером, позволит улучшить эмоционально-психическое состояние женщин в послеродовом периоде. Организованы родильные залы для проведения индивидуальных и партнерских родов.
В Брестской области в городском поселке Телеханы был открыт новый цех по производству пластиковых лыж. Уникальное производство создано по поручению Президента фактически за год. Под новые цели реконструировали историческое здание, где многие годы делали деревянные лыжи. Цехобеспечили самым современным оборудованием от ведущих зарубежных и отечественных производителей. В процессе реализации проектаактивное участие принимали ученые НАН Беларуси, БГТУ.
Продукция филиала «Телеханы» рассчитана на массового потребителя и является конкурентоспособной по соотношению цена–качество. Здесь разработано 16 моделей беговых лыж в диапазоне от 1 до 2,1 м. Пока на предприятии планируют производить в месяц 5 тыс. пар лыж. В 2020 году объем производства планируется довести до 50 тыс. пар, а через три года – удвоить.
Таким образом, добрая традиция советских времен «делать так называемые подарки власти народу» переходит из года в год. Президент Беларуси А.Г.Лукашенко убежден, что решение продолжить данную традицию было верным, и страна от этого только выиграла.
Развитие инфраструктуры системы здравоохранения Республики Беларусь
Общая характеристика объектов инфраструктуры здравоохранения
Государственная система здравоохранения Республики Беларусь основана на соблюдении принципов социальной справедливости и доступности медицинской помощи.
Система здравоохранения Республики Беларусь сохранила государственный характер с бюджетной системой финансирования здравоохранения. В стране функционирует 1410 организаций здравоохранения, оказывающих медицинскую помощь в амбулаторно-поликлинических условиях, в том числе, 19 врачебных амбулаторий, 610 амбулаторий врача общей практики, 2048 фельдшерско-акушерских пунктов и 602 организации здравоохранения, оказывающие медицинскую помощь в стационарных условиях, в том числе 13 республиканских научно-практических центров.
Сегодня здравоохранение Республики Беларусь обладает практически всем спектром оказания медицинских услуг, в основном, в государственных медицинских учреждениях, что является гарантом постоянного контроля качества оказываемой медицинской помощи в соответствии с государственными стандартами в области здравоохранения.
Медицинскую помощь оказывают профессионалы самого высокого уровня. В Республике Беларусь на 1 января 2019 года работает в отрасли 308 425 работников, из них медицинских работников 186 278. За последние годы увеличилась обеспеченность специалистами с высшим медицинским образованием и на начало 2019 года составила 55,6 на 10 тыс. населения, что выше, чем в странах Евросоюза (ЕС) – 33,4 и странах Содружества независимых государств (СНГ) – 38,1.
Укомплектованность врачебных должностей в среднем по республике составляет 95,5%, должностей среднего персонала – 97,1%.
Обеспечение учреждений здравоохранения медицинскими кадрами по Гродненской области.
В учреждения здравоохранения в 2019 году прибыло на первое место работы 245 врачей-специалистов (2018 г. - 265), а также 412 средних медработников (2018 г. - 334). Показатель укомплектованности по врачам составляет 97 %, что соответствует республиканскому показателю 97.3 %, по средним медработникам – 98 % (республиканский показатель – 98.2 %).
Коэффициент совместительства по врачам 1,1 (2018 г. – 1,15), по средним медработникам 1,1 (2018 г. – 1,18).
В течение последних пяти лет обеспеченность специалистами с высшим медицинским образованием росла и составила в 2018 г. 59,6 на 10 тыс. населения (в 2013 г. – 52,1). Наиболее высокий уровень обеспеченности врачами отмечен в Зельвенском районе (48,7), в Островецком районе (47,8), в Лидском районе (47,3), Свислочском районе (46, 6), в г. Гродно и Гродненском районе (43,0).
В области также отмечается рост обеспеченности и специалистами со средним медобразованием с 119,5 на 10 тыс. населения в 2013 г. до 126,3 в 2018 г. Лучше всего обеспеченность средним медперсоналом в Свислочском районе (146,0), Ивьевском районе (135.0), Зельвенском районе (130,8), Островецком районе (122,6).
Потребность учреждений здравоохранения Гродненской области в медицинских кадрах составила в 2019 году 1307 человек, из них 409 врачей и 898 средних медработников. Заявка по врачам выполнена на 55%, по средним медицинским работникам – на 40 %.
Показатель обеспеченности больничными койками краткосрочного пребывания на 10 тыс. населения в Республике Беларусь в 2018 году составил 80,0, что значительно выше, чем в Польше (65,2), Латвии (56,7), Литве (72,6).
Основные показатели обеспечения граждан медицинской помощью
Показатель обеспеченности больничными койками на 10 тыс. населения в Гродненской области в 2019 году составил 10,82.
Показатель обеспеченности врачами на 10 тыс. населения в Гродненской области в 2018 году составил 59,6. Показатель обеспеченности медицинскими сестрами составлял 126,3 на 10 тыс. населения. По числу амбулаторных посещений на человека в год в 2019 году Гродненской области занимает лидирующую позицию – 11,6 посещения. Средняя продолжительность пребывания в стационаре в Гродненской области в 2019 году составила 10,4 дня.
Важная роль в оказании медицинской помощи сельскому населению принадлежит районному звену, имеющему в своем составе 107центральных районных больниц (ЦРБ), 9 районных больниц, 138 центров гигиены и эпидемиологии; районные диспансеры и другие организации. Деятельность этих учреждений охватывает территорию с радиусом обслуживания примерно 40 км с таким расчетом, чтобы в течение одного часа была обеспечена транспортная доступность к любому населенному пункту.
Реализация права граждан на доступное медицинское обслуживание
Равнодоступная медицинская помощь населению республики обеспечивается независимо от социального статуса граждан, величины их доходов и места жительства.
Организации здравоохранения различных уровней работают стабильно, обеспечивая доступность населению всех видов медицинской помощи и лекарственного обеспечения:
осуществляется поэтапный переход к общеврачебной практике с внедрением организации работы участковой службы по принципу «команды» (на сегодняшний день работает 5857 врачей общей практики, в 2020 году планируется 100% переход участковой терапевтической службы к общей врачебной практике);
начата реализация пилотного проекта «Заботливая поликлиника», направленного на создание комфортной среды для пациентов посредством изменения работы регистратуры, четкой маршрутизации пациентов, оптимизации рабочих мест медицинских работников;
обеспечено повсеместное внедрение системы оказания медицинской помощи пациентам с острым коронарным синдромом и их доставка в пределах «золотого часа» в стационар для проведения экстренного кардиохирургического вмешательства;
внедряется ранняя диагностика рака и определение противоопухолевого лечения под контролем молекулярно-генетических исследований и лучевых методов диагностики;
осуществляется постоянный контроль за обеспечением онкологических пациентов препаратами, воздействующими прицельно на опухоль, в том числе, посредством освоения производства лекарственных средств отечественными производителями;
выстроена система взаимодействия медицинских служб учреждений социального обслуживания, осуществляющих стационарное социальное обслуживание (домов-интернатов), и территориальных организаций здравоохранения. За каждым из 80 домов-интернатов закреплена территориальная организация здравоохранения, организован системный плановый мониторинг оказания медицинской помощи гражданам.
Ежегодно отмечается значительное повышение доступности и своевременности оказания высокотехнологичной помощи пациентам на принципах безопасность пациента, клиническая эффективность и экономическая целесообразность.
В стране внедрены 6 социальных стандартов в области здравоохранения, которые выполняются:
норматив бюджетной обеспеченности расходов на здравоохранение: в целом по республике минимальный норматив бюджетной обеспеченности расходов на здравоохранение в 2019 году в расчете на одного жителя определен в размере 567,44 руб.;
норматив обеспеченности врачами первичного звена: врач общей практики, участковый терапевт и педиатр суммарно – 1 врач на 1,3 тыс. жителей;
Справочно.
С 2018 года с целью повышения доступности первичной медицинской помощи введен норматив 1 врач общей практики для взрослого населения на 1500 жителей(он выполнен и составил 1 врач на 1470 жителей).
норматив обеспеченности больничными койками: 9 коек на 1 тыс. жителей областей, 8 коек на 1 тыс. жителей г. Минска;
норматив обеспеченности аптеками: 1 аптека на 8 тыс. жителей;
Справочно.
Во всех агрогородках регионов или на расстоянии не более 10 км от агрогородка имеются организации здравоохранения (структурные подразделения), в которых осуществляется розничная реализация лекарственных средств и товаров аптечного ассортимента.
норматив обеспеченности бригадами скорой медицинской помощи (далее – СМП);
Справочно.
В районах с населением до 15 тыс. жителей – 2 бригады СМП; 3 бригады СМП – снаселением от 15 до 35 тыс. жителей; в районах с населением свыше 35 тыс. жителей – 3 бригады СМП на 35 тыс. жителей и дополнительно 1 бригада на каждые 12 тыс. жителей сверх 35 тыс. жителей; для г. Минска– 1 бригада на 12 000 жителей.
норматив обеспеченности автотранспортом: у всех амбулаторий, участковых больниц и больниц сестринского ухода в достаточном количестве есть автотранспорт.
Все стандарты в Гродненской области выполняются. За 6 месяцев 2019 года составили:
норматив бюджетной обеспеченности расходов на здравоохранение в расчете на одного жителя - 209.93 рубля (102,38 %);
норматив обеспеченности врачами первичного звена врач общей практики, участковый терапевт и педиатр суммарно – 1 врач на 1,3 тыс. жителей – выполнен 1 врач на 1210 жителей;
норматив обеспеченности больничными койками 9 коек на 1 тыс. жителей области – выполнен и составляет 10,82 койки на 1 тыс.;
норматив обеспеченности аптеками - 1 аптека на 8 тыс. жителей – выполнен 1 аптека на 2443 человека;
норматив обеспеченности бригадами скорой медицинской помощи - одна бригада скорой медицинской помощи на 12 тыс. жителей области выполнен 1 бригада на 10667 жителей;;
норматив обеспеченности автотранспортом - все амбулатории, участковые больницы и больницы сестринского ухода в достаточном количестве обеспечены автотранспортом.
Равные возможности получения медицинской помощи предоставлены городскому и сельскому населению. За счет рационального использования коечного фонда потребности сельского населения удовлетворены в госпитализации в стационары города. Повышена ответственность городских организаций здравоохранения за оказание медицинской помощи сельскому населению.
Существует выездная форма медицинского обслуживания сельского населения. Выезд бригады специалистов ЦРБ проводится по заранее составленному графику с оповещением населения и с учетом сезонности сельскохозяйственных работ, в отдельных регионах Витебской и Минской областей работают передвижные медицинские комплексы.
Медико-демографические процессы в Республике Беларусь
Стабилизация численности населения и увеличение ожидаемой продолжительности жизни являются одной из целей устойчивого развития Республики Беларусь. В 2018 году значение этого показателя по республике в целом составило 74,5 года, в том числе мужчин – 69,2 года, женщин – 79,4 года.
Младенческая смертность снижена до самых низких показателей за всю историю наблюдения (с 4,0 промилле до 2,4 промилле). Республика Беларусь входит в число стран с самым низким уровнем младенческой смертности. Детская смертность уменьшилась с 54,9 до 28,0 на 100 тыс. детского населения.
Основные медико-демографические показатели по Гродненской области.
Коэффициент рождаемости за 9 месяцев 2019 составил 9.5 (в 2018 году – 10,4) (отношение числа родившихся живыми в течение 9 месяцев года к среднегодовой численности населения; показывает число родившихся на 1 тыс. человек населения).
В Гродненской области отмечено снижение коэффициента смертности населения – с 14,0 за 8 месяцев 2018 года до 13,7 в 2019 году (отношение числа умерших в течение 8 месяцев года к среднегодовой численности населения; показывает число умерших на 1 тыс. человек населения).
Пока не удалось достичь естественного прироста населения. Этот показатель составил -4,2 на 1 тыс. населения в 2019 году.
В Гродненской области продолжается дальнейшее снижение показателя младенческой смертности. За 9 месяцев 2019 года он составил 1,8 на 1 тыс. родившихся.
Степень развития инфраструктуры здравоохранения оказывает большое влияние на жизненный уровень населения, способствует более полному удовлетворению потребностей в медицинских услугах.
Проекты в области инфраструктуры здравоохранения, реализованные в 2019 году, или находящиеся в стадии реализации
В целях дальнейшего совершенствования практико-ориентированной подготовки медицинских кадров, использования без увеличения бюджетных расходов материально-технической базы, учебного, научно-практического и кадрового потенциала многопрофильных организаций здравоохранения, учреждений медицинского образования Министерством здравоохранения принято решение о реализации в 2019–2021 годах пилотного проекта по созданию университетской клиники на базе учреждения здравоохранения «Гродненская областная клиническая больница» (постановление Совета Министров Республики Беларусь от 11.12.2018 г. № 886). По результатам реализации пилотного проекта будет проведен всесторонний анализ и внесены предложения по созданию университетских клиник во всех регионах Республики Беларусь.
В 2019 году дальнейшее развитие получили межрайонные и межрегиональные центры медицинской помощи по разным профилям.
Справочно.
С I полугодия текущего года функционируют межрегиональные центры интервенционной кардиологии в г. Новополоцке, г. Мозыре. До конца года будет организована работа такого центра в г. Островец. В 2020 году будут созданы межрегиональные центры интервенционной кардиологии в г. Бобруйске, г. Молодечно и г. Борисове.
В 2019 году запланировано открытие новых межрайонных и межрегиональных центров по оказанию медицинской помощи пациентам с инсультами и черепно-мозговой травмой в УЗ «Кричевская центральная районная больница»; УЗ «Новогрудская центральная районная больница», УЗ «Островецкая центральная районная больница».
В 2019 году ГУ «РНПЦ онкологии и медицинской радиологии имени Н.Н.Александрова», совместно с главными управлениями здравоохранения облисполкомов и комитета по здравоохранению Мингорисполкома проводится организационная работа по созданию 6 межрайонных скрининговых (массовых обследований )центров (по 1 в регионе) на базе центральных районных и городских организаций здравоохранения. Планируется, что такие центры начнут работу с 2020 года.
Сегодня здравоохранение Гродненской области обладает практически всем спектром оказания медицинских услуг. Значительно улучшилось и качество оказываемой лечебной помощи: внедрены новые перинатальные технологии, современные подходы к организации медицинской помощи детскому населению на ранних этапах, что значительно повысило эффективность проводимых мероприятий, разработаны и внедрены современные методики ортопедотравматологической, нейрохирургической и реабилитационной помощи. Проводятся высокотехнологичные и сложные операции на опорно-двигательной системе.
Для раннего выявления онкологических заболеваний внедрены скрининговые исследования колоректального рака, рака молочной железы, простаты, что позволяет выявлять заболевания в ранних стадиях.
Повысилось качество и ортопедотравматологической помощи: в настоящее время выполняются такие высокотехнологичные операции, как эндопротезирование тазобедренных и коленных суставов, методика интерлокинга.
Успешно развивается кардиохирургия. УЗ «Гродненский клинический кардиологический центр» четырежды признан лучшим в стране по оказанию кардиохирургической помощи и является абсолютным лидером по количеству операций на сердце, выполненных из мини-доступа.
В области активно внедряются новые методики оперативных пособий. Впервые выполнены хирургические вмешательства по исправлению воронкообразной деформации грудной клетки, удаление тромбов из крупных сосудов головы и шеи, по поводу пластики послеоперационных грыж, реконструктивных операций на желудочно-кишечном тракте, операции по трансплантации почки от умершего донора.
Выполняются диагностические коронарографии (наиболее достоверный метод диагностики ишемической болезни сердца), операции по имплантации электрокардиостимуляторов, стентированию артерий и другие.
Широко внедряются высокотехнологичные методы лечения в области кардиологии, неврологии и нейрохирургии, травматологии, трансплантологии.
За шесть месяцев 2019 года в Гродненской области проведено:
операций на сердце и сосудах – 866 (2018 год – 925);
операций на открытом сердце 236 (2018 год – 289);
операций по замене сердечных клапанов – 52 (2018 год – 60);
имплантаций электрокардиостимуляторов и других устройств – 144 (2018 год – 183);
ангиопластик (восстановлений) коронарных сосудов – 167
(2018 год – 182);
трансплантаций почки – 15.
С целью повышения доступности для населения высокотехнологичной медицинской помощи сформирована сеть межрайонных специализированных отделений. Созданы и функционируют 30 межрайонных отделения, система перинатальных центров, 3 центра ранней медицинской реабилитации, центры коллективного пользования лабораторной диагностики, межрайонные специализированные детские приемы и другие новые технологии, позволяющие оказать высококвалифицированную помощь населению области.
Развитие инфраструктуры системы образования Республики Беларусь
Общая характеристика объектов сферы образования
Важнейшим направлением социальной политики является развитие системы образования. Беларусь по праву считают государством, где реализуется принцип непрерывности образования («образование через всю жизнь») и созданы условия для того, чтобы учиться в течение всей жизни.
На 1 января 2019 г. согласно статистическим данным 3803 учреждений реализуют образовательную программу дошкольного образования (из них собственно 2951 учреждение дошкольного образования), функционируют 3035 учреждения общего среднего образования, в том числе 190 учреждений специального образования. Подготовку рабочих и специалистов для социально-экономической сферы осуществляют 131 учреждение профессионально-технического образования (всего 180 учреждений реализуют образовательные программы ПТО), 111 учреждений среднего специального образования (всего 226 учреждений, реализуют образовательные программы ССО) и 51 учреждение высшего образования.
В национальной системе образования и культуры функционирует 691 учреждение дополнительного образования детей и молодежи (284 центра (дворца); 407 детских школ искусств), в которых занимаются 506,9 тыс. учащихся в возрасте 6–18 лет(каждый второй школьник).
Выполнение государственных минимальных социальных стандартов в области образования
Важнейшим механизмом реализации социальной политики государства является система минимальных социальных стандартов. В сфере образования к ним относится:
норматив обеспеченности детей дошкольного возраста местами в учреждениях дошкольного образования – выполняется с превышением во всех областях и г. Минске и составляет в среднем по республике 97,9%;
норматив охвата детей пятилетнего возраста подготовкой к обучению в школе– выполняется в 100% объеме во всех областях и г. Минске. Такая подготовка ведется на базе детских садов и через другие формы (на дому, при школах и др.);
нормативы расходов на обучение и воспитание в различных типах учреждений образования, установленные в денежном выражении, по республике выполняются с превышением;
норматив обеспечения учащихся персональными компьютерами (1 компьютер на 30 учащихся или не менее 1 компьютерного класса на учреждение) выполняется во всех областях и в г. Минске.
Особое значение для образовательного процесса имеет также создание должной материально-технической базы учреждений образования. Нормативы обеспеченности учащихся общей площадью, спортивными плоскостными сооружениями, зданиями спортивного назначения также выполняются.
Проекты в области инфраструктуры образования, реализованные в 2019 году, или находящиеся в стадии реализации
В Гродненской области в системе образования функционируют 798 учреждений.
Ежегодно в отрасли вводятся в эксплуатацию новые объекты: школы, детские сады, жилые дома для детей-сирот.
Так, только за последние 7 лет в образовании построено 38 объектов, в том числе 7 школ, 18 детских садов, 12 жилых домов для детей-сирот, 1 дом детского творчества.
С целью обеспечения доступности дошкольного образования помимо строительства детских садов создаются дополнительные места за счёт перепрофилирования помещений, оптимизации существующих групп, открытия групп на базе зданий иных учреждений, возобновления функционирования групповых помещений, которые не использовались по функциональному назначению. Таким образом, ежегодно создается порядка тысячи дополнительных мест.
Большая работа ведется по созданию достойных условий для получения образования в школе. Много внимания уделяется оснащению учреждений образования новым информационно-коммуникационным оборудованием, современной техникой.
Как результат – стабильно высокие результаты в системе общего среднего образования области. На протяжении ряда лет регион лидирует в республике по количеству учащихся IХ и ХI классов, сдавших выпускные экзамены на высоком и достаточном уровнях. В тройке лидеров Гродненская область по итогам централизованного тестирования, а также заключительного этапа республиканской олимпиады по учебным предметам. Ежегодно учащиеся области становятся победителями международных предметных олимпиад.
На протяжении нескольких лет в тройку лучших входит регион по результатам участия в республиканской спартакиаде школьников.
Значительно увеличен показатель оздоровления детей в летний период: 2019 год – 63 000 детей (+22 000 к 2016 году). Принятые меры по максимальной полезной занятости учащихся позволили обеспечить снижение подростковой преступности.
Выстроенная система взаимодействия с заинтересованными в работе по охране детства способствует сохранению положительной динамики в вопросах возвращения детей в биологические семьи, определения вновь выявленных детей-сирот на воспитание в замещающие семьи.
В соответствии с Планом мероприятий по обеспечению доступности дошкольного образования, утвержденным Заместителем Премьер-министра Республики Беларусь от 2 июля 2015 г. № 05/209-220 в 2019 году запланировано строительство 10 детских садов на 1880 мест. На 20.09.2019 введено в эксплуатацию 7 садов на 1435 мест.
В соответствии с указанным Планом предусмотрено размещение
4-х детских садов (87 мест) на первых этажах жилых зданий в микрорайонах-новостройках, создание 65 групп кратковременного пребывания (780 мест), открытие 2 семейных детских садов, 2 детских садов частной формы собственности.
Справочно.
В связи с вводом дополнительного количества детских садов увеличился охват детей учреждениями дошкольного образования: детей от 1 года до 3 лет – 44,6 %; от 1 года до 6 лет – 79,5 %; от 3 лет до 6 лет – 96,5 %.
В сравнении с прошлым годом количество воспитанников детских садов увеличилось на 1.5 тыс.
В 2019 году вводятся в строй 8 школ-новостроек на 7288 посадочных мест.
Проведена работа по укреплению материально-технической базы объектов общественного питания учреждений образования (израсходовано более 8 млн. руб.).
В комплексе «Студенческая деревня» введены в эксплуатацию 2 общежитие на 1800 и 1038 мест, построена поликлиника на обслуживание 15000 пациентов. С 01.09.2019 г в деревне проживают более 10 тыс. студентов.
В текущем году вводится в эксплуатацию общежитие Гродненского государственного медицинского университета.
Справочно.
Обеспеченность обучающихся местами в общежитиях по республике составляет: в вузах – 84,7%, колледжах – 96,6%, в профессиональных лицеях – 98,5%.
В целях совершенствования системы выявления и поддержки одаренных учащихся, развития у них интереса к научной, научно-технической и инновационной деятельности, стремления к личностным научным достижениям в Республике Беларусь создана сеть учреждений дополнительного образования детей и молодежи (Центры инновационного и технического творчества), ведется профессиональная ориентация и допрофессиональная подготовка школьников. К 1 января 2021 года в Минске будет создан Национальный детский технопарк, где ежегодно будут обучаться около 2000 человек в условиях специально созданных для учебы, научно-технического творчества и последующего дистанционного сопровождения талантливого ребенка.
В Гродненской области органами власти принимаются меры по поддержке талантливых, одаренных учащихся и результативно работающих педагогов. С 1997 года учреждена премия Гродненского областного исполнительного комитета имени Героя Беларуси Александра Иосифовича Дубко, которая ежегодно присуждается 39 учащимся и студентам, достигшим наиболее высоких результатов в интеллектуальном и творческом развитии. За 20 лет областной премией награждено более 600 учащихся и студентов.
С 2010 года решением областного исполнительного комитета, а с 2013 – областного Совета депутатов организуется ежегодный конкурс педагогических работников и тренеров-преподавателей по спорту, по итогам которого осуществляется их поощрение путем присуждения денежных премий за подготовку победителей заключительного этапа республиканской олимпиады по учебным предметам, международных олимпиад, республиканских (международных) смотров-конкурсов детского творчества, республиканской спартакиады школьников. Ежегодно областной премией поощряется порядка 160 педагогов.
Создан Республиканский центр психологической помощи на базе Института психологии УО «Белорусский государственный педагогический университет имени Максима Танка», который с сентября 2019 г. начал работу по оказанию практической психологической помощи несовершеннолетним, их законным представителям, педагогическим работникам системы образования.
В январе 2019 г. создано государственное учреждение образования «Гродненский областной социально-педагогический центр» (г. Гродно, ул. М.Горького, 79, тел. 80152 - 557033). За период функционирования профессиональная помощь оказана 182 несовершеннолетним, 251 педагогу, 6 законным представителям.
Влияние совершенствования инфраструктуры на качество образования
Стабильное финансирование отрасли, последовательное укрепление ее кадрового потенциала и материальной базы позволяют Республике Беларусь по показателям в сфере образования занимать устойчивые позиции в группе наиболее развитых стран мира.
По индексу человеческого развитияпо показателям в сфере образования Республика Беларусь входит в группу 30 наиболее развитых стран мира.
По показателю «Ожидаемая продолжительность обучения» Беларусь имеет значение 15,5 года и занимает 29 место среди 189 стран, по показателю «Средняя продолжительность обучения» – 12,3 года, что соответствует 11 месту.
Уровень грамотности взрослого населения Беларуси составляет 99,6%, охват базовым, общим средним и профессиональным образованием занятого населения – 98%.
Развитие инфраструктуры культуры и религии в Республике Беларусь
Общая характеристика объектов сферы культуры и религии
Инфраструктура культурной сферы содействует приобщению граждан к культурному наследию, способствует творческой реализации духовного потенциала личности, определяет социально-культурные векторы развития культуры и искусства на ближайшую и отдаленную перспективу.
Поэтому сохранение и совершенствование инфраструктуры культурной сферы – один из приоритетов государственной культурной политики. В Беларуси сохраняется модель управления в сфере культуры, при которой государство является важнейшим субъектом культурной деятельности, основным спонсором и меценатом, гарантом выполнения социальных стандартов.
Наша страна обладает богатейшим историко-культурным, нравственным и интеллектуальным наследием и традициями. Историко-архитектурные памятники, музеи, театрально-концертная сфера, культурно-просветительные учреждения, плеяда талантливых, высокопрофессиональных деятелей искусства, создают все возможности для развития духовной жизни граждан.
По состоянию на сентябрь 2019 г. в Государственный список историко-культурных ценностей Республики Беларусь включено 5574 историко- культурные ценности, из них от Гродненской области 697: памятников архитектуры – 340, 1 памятник градостроительства, 98 памятников истории, памятников искусства – 4 и 254 памятника археологии.
В сфере культуры функционирует более 6 тысяч государственных организаций культуры (более 1,1 тыс. государственных организаций культуры со статусом юридического лица): клубы (2536), публичные библиотеки (2552), музеи (150), театрально-зрелищные организации (49, в том числе 28 театров, 19 концертных организаций, 2 цирка), парки (12), зоопарки (5), методические центры народного творчества (12). Соответственно в Гродненской области: 24 учреждения клубного типа, 19 библиотек, 18 музеев, театрально-зрелищных организаций – 8, в том числе 3 театра, 5 концертных организаций, 1 зоопарк, 1 методический центр народного творчества и 1 учреждение смешанного типа..
Важным достижением следует считать сохранившуюся и успешно развивающуюся целостную систему образования в сфере культуры. В Беларуси действует трехуровневая система подготовки кадров, включающая 405 детских школ искусств, 20 учреждений среднего специального и 3 учреждения высшего образования. В Гродненской области 51 детская школа искусств и 3 учреждения среднего специального образования – Гродненский и Лидский музыкальные колледжи, Гродненский колледж искусств.
В государственной киносети функционируют 99 стационарных кинотеатров (125 зрительных залов, из которых 103 оснащены проекционным оборудованием в цифровом формате 3D). Кинообслуживание в сельской местности обеспечивают 616 видеопроекционных установок (в том числе, в мобильном варианте). В сети кинообслуживания области 10 кинотеатров, из которых 8 оснащены проекционным оборудованием в цифровом формате 3D.
Конфессиональная политика государства направлена на поддержание и укрепление межконфессионального мира и согласия в белорусском обществе, развитие взаимодействия с исторически традиционными конфессиями, в первую очередь с Белорусской православной церковью.
Справочно.
В Республике Беларусь зарегистрировано 25 религиозных конфессий и направлений. Общая численность религиозных организаций в настоящее время достигла 3550, включая 175 религиозных организаций, имеющих общеконфессиональное значение (религиозные объединения, монастыри, миссии, братства, сестричества, духовные учебные заведения), и 3375 религиозных общин.
Общая численность действующих культовых зданий составляет 2684, строящихся – 237.
Ведущее место в религиозной жизни страны занимает Белорусская православная церковь, которая объединяет 1698 православных приходов, 15 епархий, 7 духовных учебных заведений, 35 монастырей, 15 братств, 10 сестричеств, 1 миссию. Действует 1651 православный храм, еще 195 строится.
Во взаимоотношениях с религиозными организациями государство руководствуется законодательно закрепленным принципом равенства религий перед законом и учитывает их влияние на формирование духовных, культурных и государственных традиций белорусского народа.
Совершенствование работы районных и сельских учреждений культуры
В целях реализации потенциала белорусского культурного ландшафта и вовлечения его в туристический оборот, в процессе совершенствования структуры сети созданы современные центры культуры и услуг, в том числе путем реорганизации районных и сельских учреждений культуры, развития нестационарных форм обслуживания жителей малонаселенных пунктов, создания организаций культуры смешанного тина, иных многофункциональных учреждений культуры.
Справочно.
Например, государственное учреждение культуры «Гродненский районный культурно-информационный центр», государственное учреждение культуры смешанного типа «Республиканский центр национальных культур» и др.
Культурное обслуживание сельских населенных пунктов, не имеющих стационарных учреждений культуры, осуществляют 106 автоклубов, в Гродненской области 18 автоклубов.
Согласно данным комплексного мониторинга реализации Республикой Беларусь Конвенции ЮНЕСКО об охране и поощрении разнообразия форм культурного самовыражения, зафиксирован ряд позитивных явлений культурной жизни Беларуси, связанные с развитием инфраструктуры. Во-первых, увеличилась численность площадок креативного сектора (культурных хабов, центров, арт-пространств и т.д.), улучшились условия деятельности для ремесленников и музейных (галерейных) пространств. Во-вторых, зафиксирован рост количества культурных проектов и инициатив, а также производимой в стране культурной продукции. В-третьих, получили развитие инклюзивные практики, предлагаемых учреждениями культуры для разных групп населения. Одним из приоритетных направлений в работе сельских учреждений определена работа с пожилым населением. В Гродненской области большое внимание уделяется работе с людьми пожилого возраста. Около 40% от всех мероприятий, организовываются для данной категории населения в клубных учреждениях. В учреждениях оформлены стенды, «уголки» досуга», пресс-гостиные для пожилых людей. Внедряются культурно-творческие проекты.
Развитие инфраструктуры культурной сферы позитивно сказывается на возрастании числа региональных и общенациональных культурных событий. Новое дыхание приобрели имиджевые проекты в сельских населенных пунктах – праздники деревень.
Вниманию выступающих: целесообразно приводить соответствующие сведения применительно к конкретному региону (городу).
Динамично развивается сфера профессионального искусства. Постоянно увеличивается число показов спектаклей, количество посещений театров, успешно реализуются уже зарекомендовавшие себя международные театральные фестивали и форумы.
Справочно.
Более 15 тыс. в год мероприятий театрально-зрелищных организаций, показов концертов – более 7,3 тыс. в год. В Гродненской области театрально-зрелищными организациями проводится в год более.
Активно развиваются клубная деятельность и народное творчество. С участием клубных формирований проводится более 120 тыс. концертов и спектаклей, более 45 тыс. театрализованных народных праздников и обрядов, более 40 тыс. выставок произведений народного декоративно-прикладного искусства. В Гродненской области насчитывается более 2 000 клубных формирований, участниками которых проводятся концерты и спектакли, народные праздники, обряды, выставки и презентации.
Наметились положительные тенденции в работе Национальной киностудии «Беларусьфильм»: утверждена «дорожная карта» развития киностудии, обеспечено увеличение доли фильмов белорусского производства в государственной киносети. Значимым событием в сфере кинематографии стало проведение Республиканского конкурса «Национальная кинопремия Беларуси».
Текущий период отмечен существенными достижениями в информатизации сферы культуры. В Национальной библиотеке Беларуси созданы цифровые коллекции, сводный электронный каталог библиотек Беларуси, который в настоящее время насчитывает около 5,0 млн. записей, сформирована система корпоративной каталогизации библиотек Беларуси, функционирует виртуальный читальный зал, обеспечивающий удаленным пользователям доступ к электронным информационным ресурсам.
Справочно.
Полностью компьютеризированы библиотеки г. Минска и Гродненской области. По республике этот показатель составляет 87,5%.
В большинстве музеев Беларуси внедрена автоматизированная музейная учетно-фондовая система «АМС-5». В музеях страны внедряются различные мультимедиа технологии (аудиогиды, информационные мультимедийные панели, «зоны погружения» с направленными звуковыми потоками, ЗD-инсталляции, зоны просмотра кино и др.). Все театрально-зрелищные организации оснащены компьютерами. Выход в сеть интернет и собственные сайты имеют практически все театры и большинство концертных организаций. Важным аспектом информационной деятельности театрально-зрелищных организаций является внедрение специализированных билетно-информационных систем (компьютерная билетная система «Билетный Центр», порталы «Квiткi.bу» и «Ticketpro»).
Выполнение государственных минимальных социальных стандартов в области культуры
Система государственных социальных стандартов определила минимальный уровень гарантий для жителей Беларуси во всех социально значимых сферах, в том числе, и в области культуры: норматив обеспеченности расходов на культуру в расчете на одного человека (1,3 базовой величины за счет бюджетного финансирования);
норматив обеспеченности агрогородков государственными учреждениями культуры – клубным учреждением (не менее одного учреждения), библиотекой (не менее одной библиотеки), киновидеообслуживанием (100%).
Использование услуг, предоставляемых организациями культуры смешанного типа, позволит обеспечить рациональное использование бюджетных средств, комплексно оказывать сельскому населению агрогородков необходимый спектр услуг по организации культурного отдыха населения, библиотечному, информационному, справочно-библиографическому обслуживанию.
Таким образом, сформированная система государственных социальных стандартов в области культуры обеспечивает, прежде всего, права на участие граждан в культурной жизни, гарантированные действующей Конституцией Республики Беларусь.
Проекты в области инфраструктуры культуры, реализованные в 2019 году, или находящиеся в стадии реализации
Задача государства сегодня – завершить уже начатые масштабные проекты, которые позволят этим объектам встать в один ряд с уже всемирно известными миру белорусскими архитектурными жемчужинами.
Среди объектов, введенных в эксплуатацию в 2019 году, можно назвать Северо-восточную башню Лидского замка, памятник К.С. Заслонову, объекты Брестской крепости, английский парк с прудом и китайскую беседкумузея-усадьбы композитора Михала Клеофаса Огинского и др.
В текущем году ремонтно-реставрационные работы на значимых исторических объектах продолжаются. Среди них можно назвать следующие культурно-исторические памятники:
братский корпус и колокольня Свято-Успенского Жировичского мужского монастыря. Здесь будет также установлен памятник одному из настоятелей монастыря, преподобному Серафиму архимандриту Жировичскому;
Справочно.
Свято-Успенский Жировичский ставропигиальный мужской монастырь расположен в агрогородке Жировичи Слонимского района Гродненской области. Является одним из главных центров белорусского Православия и крупнейшим в стране архитектурным ансамблей XVII—XVIII веков. Весной следующего года монастырь отметит свое 500-летие. Юбилейным этот год станет и для чудотворной реликвии обители – Жировичской иконы Божией Матери. В 2020-м году отметят 550-летие обретения Жировичской иконы.
родовое имение Наполеона Орды в урочище Красный Двор Ивановского района, образец материально-духовной культуры Западного Полесья конца XVIII – начало XIX столетия;
реконструкция бывшего дворцового комплекса рода Сапег в г.п. Ружаны Пружанского района;
«Капитальный ремонт, реставрация и музеефикация сооружений Брестской крепости», который планируется завершить к 75-летию Великой Победы(реализуется проект Союзного государства);
реставрация Спасо-Преображенской церкви в г. Полоцке, храм является историко-культурной ценностью «0» («нулевой») категории, предложенной для включения в Список мирового наследия ЮНЕСКО;
реставрация часовни князей Паскевичей, памятник истории и архитектуры XIX века, а также комплекса бывшего коллегиума иезуитов в аг. Юровичи Калинковичского района;
реставрация и реконструкции Старого замка в г.Гродно, одного из самых древних памятников архитектуры в Беларуси, входящего в комплекс оборонительных сооружений, культовых и светских зданий XI–XIX веков. Первую очередь объекта планируется ввести в эксплуатацию в 2020 году. Продолжаются работы по реставрации и реконструкции Гольшанского (Ошмянский район) и Лидского замков;
реконструкции дворцово-паркового комплекса в д. Святск Гродненского района, где запланировано создание туристического объекта ОАО «Санаторий «Озерный»;
реставрационные работы в костеле Тела Господня (Фарный) (г. Несвиж) из состава комплекса бывшего монастыря иезуитов XVI–XIX вв., включен в Список всемирного природного и культурного наследия ЮНЕСКО;
реставрационные работы в Успенском монастыре (д. Пустынки, Мстиславский район), памятнике архитектуры XVIII–XIX веков.
По итогам 2019 года планируется открытие музейных экспозиций в Северной башне Гольшанского замка.
В г. Минске формируется единый музейный квартал Национального художественного музея Республики Беларусь. Разработано архитектурно-художественное решение экспозиции Национального исторического музея в новом здании.
В культуре Гродненской области за последние годы отмечен ряд позитивных изменений и достижений.
Ансамблю танца, музыки и песни «Белые росы» присуждена Премия Президента Республики Беларусь «За духоўнае адраджэнне». Специальной премией Президента Республики Беларусь деятелям культуры и искусства удостоены: коллектив музея-усадьбы М.К.Огинского, коллектив Лидского районного центра культуры и народного творчества, коллектив народного семейного ансамбля «Сваякі» Волковысского района. Присвоено звание «Заслуженный коллектив Республики Беларусь» 6 коллективам.
Справочно: 2015 – 2 (ансамбль танца, музыки и песни «Белые росы» и ансамбль песни и танца «Нива» Вертелишковского Дома культуры);
2016 – 1 (фотоклуб «Гродно» ГУ «Гродненский городской центр культуры»;
2017 – 3 (Гродненский областной театр кукол, оркестр русских народных инструментов УО «Лидский государственный колледж искусств», камерный женский хор УО «Гродненский государственный музыкальный колледж»).
Наименования «народный», «образцовый» присвоены 51 коллективу любительского творчества;
Получено 5 грантов Президента Республики Беларусь в культуре.
Справочно: 2016 – 1 (камерному женскому хору УО «Гродненский государственный музыкальный колледж»);
2018 – 2 (народному оркестру белорусских народных инструментов и народному оркестру русских народных инструментов учреждения образования «Лидский государственный музыкальный колледж»);
2019 – 2 (образцовому театру эстрадно-спортивного танца «Каскад» ГУК «Слонимский центр культуры и отдыха» и Порозовской горпоселковой библиотеке Свислочского района);
В республиканском конкурсе «Бібліятэка – асяродак нацыянальнай культуры» 31 библиотека области одержали победу.
Справочно: 2015 – 6; 2016 – 5; 2017 – 5; 2018 – 8; 2019 – 7.
7 элементов нематериального культурного наследия Гродненской области внесены в Государственный список историко-культурных ценностей Республики Беларусь:
2015 – 1 («Рэгіянальная традыцыйная кухня» в агрогородке Одельск Гродненского района»);
2016 – 2 («Комплекс ведаў і навыкаў па вырабе традыцыйнага вясельнага каравая на Ваўкавышчыне», «Традыцыя выпечкі караваяў на Слонімшчыне. Каляндарна-абрадавае печыва»);
2017 – 1 («Традыцыя шанавання валуна «Нявесцін камень» в Ошмянском районе);
2018 – 2 («Традыцыйнае белаузорыстае ткацтва Панямоння» в г.Лида; «Традыцыйныя ткацкія тэхнікі по вырабе каляровых узорыстых посцілак і дываноў» в агрогородке Погородно Вороновского района);
2019 – 1 (Мясцовы танец «Дэмбраўская кадрыля» Щучинского района).
Статус народного мастера присвоен 7 мастерам традиционных ремесел и декоративно-прикладного искусства.
2015 – 1 (мастеру по ткачеству аг. Погородно Вороновского района – Станиславе Викентьевне Михна);
2016 – 2 (мастеру по вытинанке Александру Фёдоровичу Овчинникову (г.Гродно), мастеру по ткачеству поясов аг. Новый Двор Свислочского района Нине Павловне Ботвич).
2018 – 4 (мастерам по ткачеству Щучинского района Марии Михайловне Карпович и Ванде Константиновнае Машкевич, мастерам по лозоплетению из г. Сморгони Людмиле Анатольевне и Александру Андреевичу Мусским).
Открыто 6 музейных экспозиций в музеях районов области и г. Гродно.
Справочно:
2015 – 2 (в Музее-усадьбе Михала Клеофаса Огинского в Залесье Сморгонского района, «Сакральнае мастацтва» в Новом замке Гродненского государственного историко-археологического музея);
2016 – 2 (в Гродненском историко-археологическом музее –экспозиция «Дзівосны свет прыроды», в Лидском историко-художественном музее – экспозиция художественного отдела «Сучаснае мастацтва краю»);
2017 – 2 (в Гродненском историко-археологическом музее создана экспозиция «Новы замак . Падзеі і лёс» и в северо-восточной башне Лидского замка).
Ежегодно учащиеся ДШИ и ССУЗов сферы культуры области участвуют в более чем 100 конкурсах и фестивалях международного и республиканского уровней, дипломами победителей данных конкурсов ежегодно награждается более 60 человек
204 учащихся ДШИ области стали стипендиатами специального фонда Президента Республики Беларусь по поддержке талантливой молодежи.
Справочно: 2015 – 37, 2016 – 40, 2017 – 42, 2018 – 65, 2019 – 20.
Звания «Заслуженный артист Республики Беларусь», «Заслуженный деятель культуры Республики Беларусь» присвоено 4 работникам культуры области.
Справочно:
2015 – 1 («Заслуженный артист Республики Беларусь» – Корневой Тамаре Александровне, артисту театра кукол – ведущему мастеру сцены ГУК «Гродненский областной театр кукол»),
2017 – 1 («Заслуженный артист Республики Беларусь» –Литвиненок Светлане Васильевне, артисту драмы – ведущему мастеру сцены ГУК «Гродненский областной драматический театр»),
2019 – 2 («Заслуженный артист Республики Беларусь» – Борматову Владимиру Николаевичу, директору – художественному руководителю ГУК «Гродненская капелла», «Заслуженный деятель искусств Республики Беларусь» – Жюгжде Олегу Олеговичу, главному режиссеру ГУК «Гродненский областной театр кукол»).
Медалью Франциска Скорины награждены 10 работников сферы культуры.
2015 – 2 (Драб Анна Николаевна, директор ГУ «Лидский историко-художественный музей» и Бондарчук Николай Трофимович, художник-живописец, председатель Гродненской областной организации общественного объединения «Белорусский союз художников»),
2016 – 3 (Закревская Галина Викторовна, артист театра кукол – ведущий мастер сцены ГУК «Гродненский областной театр кукол»; Гаравая Марина Михайловна, артист-вокалист (солист) ГУК «Гродненская капелла», Никитина Людмила Николаевна, артист камерного оркестра – ведущий мастер сцены ГУК «Гродненская капелла»),
2017 – 2 (Телепнев Олег Иванович, артист камерного оркестра – ведущий мастер сцены ГУК «Гродненская капелла», Сухоцкая Татьяна Ивановна, артист камерного оркестра – ведущий мастер сцены ГУК «Гродненская капелла»),
2018 – 3 (Павловская Людмила Васильевна, артист театра кукол – ведущий мастер сцены ГУК «Заслуженный коллектив Республики Беларусь «Гродненский областной театр кукол», Буйко Алина Иосифовна, преподаватель УО «Гродненский государственный колледж искусств», Гриц Ирина Павловна, артист камерного оркестра – ведущий мастер сцены ГУК «Гродненская капелла»).
Введены в эксплуатацию после капитального ремонта, противоаварийных работ, реконструкции 18 объектов.
Справочно:
2015 – 3 (После капитального ремонта введено в эксплуатацию здание Щучинской районной библиотеки им. Тётки, проведены: противоаварийные работы по сохранению руин Костельной башни Новогрудского замка; реконструкция здания по ул. Реймонта в г.Гродно под центр ремесел (регионального наследия);
2016 – 3 (введен в эксплуатацию филиал Путришковского центра культуры Гродненского района, произведен капитальный ремонт с модернизацией помещений здания государственного учреждения культуры «Вороновский городской центр культуры и Досуга», капитальный ремонт и реконструкция здания государственного учреждения культуры «Гродненская областная филармония» по ул. Горновых, 17 в г.Гродно, 1-й пусковой комплекс, административный блок»);
2017 – 5 (проведены работы по консервации Княжеской башни Кревского замка, выполнена реконструкция существующей монастырской трапезной в г.п.Жировичи Слонимского района, введена в эксплуатацию Северо-Восточная башня Лидского замка и открыта экспозиция, выполнены работы по реконструкции с реставрацией пруда и гидротехнических сооружений на территории бывшего дворца Огинских в аг. Залесье Сморгонского района, проведен капитальный ремонт Дома культуры в г. Свислочь),
2018 – 4 (проведен капитальный ремонт деревянной стены Коложской церкви в г. Гродно, выполнена реставрация части английского пейзажного парка и китайской беседки в аг. Залесье Сморгонского района, консервация с реставрацией северо-западной стены Кревского замка, капитальный ремонт кровли и покраска фасадов зданий Дома-музея А.Мицкевича в г.Новогрудке),
2019 – 3 (проведен капитальный ремонт входной группы, балкона и внутренней отделки Коложской церкви, реставрация беседки Амелии (альтанки) в усадьбе М.К.Огинского в аг. Залесье Сморгонского района, завершены работы по капитальному ремонту и реконструкции здания Гродненской областной филармонии, введен в эксплуатацию концертный зал вместимостью 1239 мест).
Город Лида стал победителем Республиканского конкурса «Горад культуры ў Год культуры».
Дипломами I, II-й степени в номинации «Культура и искусство» в конкурсе на лучший белорусский интернет-ресурс «Интернет премия» ТИБО в 2016, 2017, 2018 заняли 4 сайта учреждений культуры области (Гродненский государственный историко-археологический музей (дважды – 2016 и 2019 гг.), Гродненский областной драматический театр, Гродненский государственный музей истории религии).
С 2015 года театры Гродненской области приняли участие в 39 международных фестивалях (Российская Федерация, Республика Польша, Литовская Республика).
Справочно: 2015 – 3, 2016 – 7, 2017 – 10, 2018 – 16, 2019 – 3.
На новый уровень поднята работа учреждений культуры в агрогородках. В каждом из них существует брендовое мероприятие. Разработана и размещена в интернет-пространстве интерактивная «Карта брендовых мероприятий».
Значительно активизировалась работа клубных и библиотечных учреждений области по популяризации туристического потенциала Принеманского края. На базе клубных и библиотечных учреждений действует 50 музейных комнат.
Приоритетным направлением в работе сельских учреждений определена работа с пожилым населением. Разработаны и внедрены 84 разнообразных проекта по работе с данной категорией граждан.
В сети интернет созданы интерактивные карты музеев и достопримечательностей. Каждым из 18 музеев области разработаны виртуальные экскурсии по экспозициям.
Установлены памятники князю Гедымину в г. Лида и Льву Сапеге в г. Слоним.
Развитие инфраструктуры в области физической культуры и спорта в Республике Беларусь
Общая характеристика спортивных и туристических объектов
Здоровье людей, развитие физической культуры, спорта и туризма провозглашены в Беларуси важными направлениями социальной политики. Вопросы их организации и обеспечения находятся в центре постоянного внимания Президента Республики Беларусь А.Г. Лукашенко.
Справочно.
Сегодня в республике насчитывается около 23,3 тыс. физкультурно-спортивных сооружений, в том числе: 134 стадиона, 52 манежа, 4507 спортивных залов, 604 спортивных тира, 93 спортивные трассы, 38 ледовых арен, 1759 мини-футбольных площадок, 2012 баскетбольных, 2763 волейбольных, 1009 плавательных бассейнов. Из них в сельских населенных пунктах – около 8 тыс. физкультурно-спортивных сооружений.
Физкультурное движение с каждым годом набирает силу. Активными занятиями физической культурой и спортом в республике занимается 2,3 млн. человек, в том числе 946 тыс. – взрослое население, 1,4 млн. – дети и подростки.
Ежегодно в Беларуси для поклонников здорового образа жизни проводится порядка 22 тыс. спортивных мероприятий различного уровня – от районных и городских чемпионатов, отраслевых первенств до республиканских состязаний, таких как «Белорусская лыжня» и «Минский полумарафон». Для обеспечения их надлежащего проведения, в целях развития детско-юношеского резерва, спорта высших достижений и массового спорта в Беларуси созданаи продолжаетразвиватьсяматериально-техническая база спорта.
Для обеспечения физкультурно-оздоровительной работы с населением по месту жительства в городах и районах функционирует 143 городских, районных физкультурно-оздоровительных центра, центра физкультурно-оздоровительной работы, физкультурно-спортивных клуба.
Развитие туризма является одним из приоритетных направлений социально-экономического развития Республики Беларусь. Данная отрасль взята под особую опеку государства.
Справочно.
Потенциал туристической индустрии Республики Беларусь сегодня характеризуется следующими показателями: санаторно-курортные и оздоровительные организации – 490 единиц (общая вместимость 40903 человек); гостиницы и аналогичные средства размещения – 587(вместимость 38444 человек); дома охотника и рыболова – 196 единиц; агро-усадьбы – 2473 единиц.
В Беларуси реализуется ряд госпрограмм, в которых предусмотрены меры и средства по созданию современной инфраструктуры туризма в различных регионах страны. Так, Государственная программа «Беларусь гостеприимная» на 2016 – 2020 годы направлена на формирование и развитие современного конкурентоспособного туристического комплекса, увеличение вклада туризма в развитие национальной экономики.
Активно разрабатываются зеленые маршруты, создаваемые вдоль естественных зеленых коридоров, долин рек, исторических торговых путей и старых железных дорог.
Минспортом совместно с Национальным агентством по туризму продолжается работа по подготовке экскурсоводов и гидов-переводчиков. В настоящее время аттестовано 892 экскурсовода и 229 гидов-переводчиков (из них в разрезе языков: английский язык – 107, польский язык –31, немецкий – 26, китайский язык – 21, итальянский язык – 20, французский язык – 18, испанский язык – 7, турецкий язык – 5, японский язык – 2).
Ведется работа по обновлению и созданию новых экскурсий.
Руководством страны перед Министерством спорта и туризма, другими заинтересованными органами поставлена задача максимально использовать имеющийся туристический потенциал нашей страны.
Проекты в области инфраструктуры физической культуры и спорта, реализованные в 2019 году, или находящиеся в стадии реализации
В разрезе регионов характеристика объектов спортивной инфраструктуры, введенные в эксплуатацию в 2019 году, выглядит следующим образом.
Брестская область: введена в строй биатлонная лыжероллерная трасса (аг. Мир, Барановичский район);
Витебская область: введен в эксплуатацию центр по прыжкам на батуте, который будет носить имя прославленного витебского тренера Валерия Вагеля, а также сдана ледовая тренировочная площадка (г. Новополоцк). Запланировано строительство крытого футбольного манежа (г. Витебск).
Гомельская область: введен в эксплуатацию биатлонный комплекс «Сож». Выполнены реконструкция и капитальный ремонт спортивного комплекса в г. Житковичи, физкультурно-оздоровительного комплекса в г.п. Брагине. В рамках благоустройства районных центров выполнены реконструкция и капитальный ремонт стадионов в городах Буда-Кошелево, Ельск, Рогачев, Ветка, Житковичи, Брагин. С августа 2019 г. в Гомеле заработала лыжероллерная трасса – один из проектов, который реализован по поручению Главы государства.
Гродненская область: в сентябре 2019 г. в областном центре введено в эксплуатацию общежитие специализированной детско-юношеской школы олимпийского резерва по футболу «Неман». В г. Щучине осуществляется реконструкция городского стадиона «Олимп»; в августе т.г. введен после реконструкции плавательный бассейн в г. Мосты, в учреждении образования «Скидельская средняя школа №2», открылся новый спортивный зал 48*24 м и произведена модернизация спортивного ядра учреждения (футбольное поле с натуральным покрытием, беговые дорожки с синтетическим покрытием, четыре игровые площадки с синтетическом покрытием, площадка для воркаута и комплекс антивандальных уличных тренажеров), введено в эксплуатацию учреждение образования «Средняя школа № 41 г. Гродно» с современной спортивной базой (два игровых спортивных зала, два плавательных бассейна (стандартный 25-тиметровый и мини), тренажерный зал, спортивное ядро (футбольное поле с искусственным покрытием, легкоатлетические дорожки с синтетически покрытием, баскетбольная, волейбольная и воркаут площадки, хоккейная коробка.
В текущем году начаты и продолжаются строительно-монтажные и проектные работы на следующих объектах: в г. Щучине осуществляется реконструкция городского стадиона «Олимп», в г. Сморгонь проводятся работы по реконструкции плавательного бассейна, г. Новогрудке идет строительство физкультурно-оздоровительного комплекса (в составе: зал для игровых видов спорта, плавательный бассейн, зал борьбы и др.), завершены работы оборудованию 2-й очереди системы искусственной снегоненерации лыжероллерной трассы спортвино-биатлонного комплекса в д. Селец Новогрудского района, выполнен отвод земельного участка и изготовлено ПСД для увеличения длины круга лыжероллерной трассы данного спортивно-биатлонного комплекса, в г. Островце строится многофункциональный спортивный комплекс (в составе: зал для игровых видов спорта, плавательный бассейн, зал борьбы и др.), завершаются подготовительные работы по строительству теннисных кортов по ул. М.Горького, 82 в г. Гродно, начаты проектные работы по реконструкции помещения под специализированный зал настольного тенниса по ул. Пестрака, 36 в г. Гродно, завершаются проектные работы по реконструкции стадиона ГУ «Волковысская СДЮШОР №1» (укладка синтетического покрытия на футбольное поле);
Минская область: в текущем году начат капитальный ремонт зала борьбы (Старые Дороги) и проектирование объекта «Тренировочная ледовая арена» (г. Борисов).
Могилевская область: завершена реконструкция крытых теннисных кортов, принадлежащих физкультурно-спортивному клубу (г. Могилев), а также спортивного комплекса (г. Быхов) и бассейна (г. Глуск). В областном центре ведется строительство воздухоопорного футбольного манежа и 50-и метрового бассейна, а также строительство биатлонного стрельбища и лыжероллерной трассы (г. Чаусы).Руководство региона реализует задачу оборудования в кварталах и дворах жилой застройки спортивных площадок, оснащенных спортивным инвентарем для подростков и взрослого населения.
Минск: сданы в эксплуатацию спортивный комплекс для игровых видов Белорусской федерации гандбола и физкультурно-спортивный комплекс «Олимпик-арена».
В соответствии с распоряжением Президента Республики Беларусь с 2018 года по настоящее время реализуется социальный проект «Bonfesto – детям», который предусматривает укладку мини-футбольных площадок (20х40 м). На сегодняшний день в рамках проекта уложено 18 мини-футбольных площадок.
****
В заключение необходимо подчеркнуть, что А.Г. Лукашенко отметил: «Задача по сокращению разрыва в уровне и качестве жизни стоит не один год, однако ее активного решения пока не наблюдается. Правительство не должно отстраняться от этой проблемы. Решать ее необходимо централизованно».
«Правительству, председателям облисполкомов даю два года на реализацию этих программ. Должен быть результат, который в первую очередь почувствуют наши люди», – поставил задачу Глава государства.
О повышении энергоэффективности многоквартирных жилых домов
Материал подготовлен Академией управления при Президенте Республики Беларусь на основе сведений Министерства жилищно-коммунального хозяйства Республики Беларусь и Государственного комитета по стандартизации Республики Беларусь
Повышение энергоэффективности многоквартирного жилого дома – это мероприятия, направленные на эффективное и рациональное использование тепловой энергии в многоквартирном жилом доме.
Президент Республики Беларусь А.Г.Лукашенко в октябре 2017 г. на республиканском семинаре «О совершенствовании и развитии жилищно-коммунального хозяйства страны» поручил решить вопрос тепловой модернизации жилых домов. «Если люди хотят сделать утепление большим по объему, чем положено, то посчитайте и сделайте за их же деньги. Чтобы не было накладно, договоритесь со строителями, производителями утеплителя и дайте рассрочку. Это тоже значительная экономия».
В соответствии с данным поручением разработан и принят Указ Президента Республики Беларусь от 4 сентября 2019 г. № 327 «О повышении энергоэффективности многоквартирных жилых домов».
Впервые в республике появился нормативный правовой акт, предоставляющий гражданам поддержку в их желании снизить потребление тепла, увеличить энергоэффективность жилого дома, повысив, тем самым, комфортность проживания.
Справочно.
Когда-то символ советского архитектурного минимализма – типовые панельные или кирпичные многоквартирные жилые дома с малогабаритными квартирами, прозванные в народе «хрущевками», – дал многим семьям шанс на хоть и небольшую, но собственную отдельную квартиру с удобствами.
Уже в 70-х, во времена «панельного бума», жилые здания массово строили «по-новому», скорость ставилась во главу угла, энергоносители были относительно недорогими, показатели энергопотребления – второстепенными. Со временем выяснилось, что эти дома обладают высоким запасом прочности, который позволяет им оставаться востребованными на рынке жилья и сегодня. Людей привлекает также и то, что старые дома расположены в уютных зеленых районах с развитой инфраструктурой и, как правило, недалеко от центра города.
Однако со временем эти дома изнашиваются, теряют привлекательный внешний вид, и встает вопрос – как такие дома можно модернизировать наилучшим образом, чтобы они смогли прослужить еще как минимум нескольким поколениям собственников. Кроме того, все более очевидным становится один из первостепенных недостатков старого жилфонда – повышенное потребление тепловой энергии по сравнению с новыми зданиями.
Повышение энергоэффективности объектов коммунальной теплоэнергетики
Услуга теплоснабжения является одной из основных жилищно-коммунальных услуг. Ее оказание отличается высокой энергоемкостью, технической сложностью и затратностью.
Глава государства, выступая на республиканском семинаре, отметил, что «это не только одна из наиболее важных жилищно-коммунальных услуг, но и самая дорогая. Более 30 процентов от суммы жировки зимой – на отопление и подогрев воды. Здесь имеются огромные резервы для экономии».
За последнее десятилетие в коммунальной тепловой энергетике произошли существенные изменения.
Благодаря системной работе и вложенным инвестициям, организациями жилищно-коммунального хозяйства (далее – организации ЖКХ) обеспечено стабильное и надежное теплоснабжение жилья, других потребителей. Имеется достаточно мощностей, как в городах, так и на селе, которые поддерживаются в технически исправном состоянии, что позволяет не допускать возникновения чрезвычайных ситуаций в отопительный период и повсеместно обеспечивать выполнение нормативов социальных стандартов по отоплению и горячему водоснабжению.
Проведена большая работа по модернизации котельного хозяйства, направленная, в первую очередь, на перевод его на использование местных видов топлива (далее – МВТ) и снижение потребления природного газа, а также себестоимости тепла. Результатом данной работы стал ввод в эксплуатацию 858,0 МВт мощностей на МВТ на 293 котельных организаций ЖКХ.
Справочно.
Доля энергоисточников в системе ЖКХ, работающих на МВТ, на сегодняшний день составляет 72% от их общего количества, а доля МВТ в общем топливном балансе в 2018 году выросла до 41,0%.
Повсеместное оснащение жилищного фонда и других потребителей приборами учета расхода тепловой энергии поставило надежный заслон возможности «списать» на население сверхнормативные потери тепловой энергии при ее транспортировке и послужило стимулом к ускорению работ по замене тепловых сетей, отслуживших положенные сроки.
Работа по замене тепловых сетей в объемах не менее норматива (4% от протяженности) носит системный характер.
Справочно.
За последние 10 лет организациями ЖКХ заменено 7 300 км тепловых сетей. В среднем в год меняется около 730 км сетей или 4,8% от общей протяженности. При этом уже 64% тепловых сетей проложено с использованием предизолированных труб.
Кроме надежности теплоснабжения замена тепловых сетей обеспечивает существенное снижение затрат и экономию топливно-энергетических ресурсов. Так, потери тепловой энергии при ее транспортировке за период с 2010 по 2018 год снижены в 2 раза и составляют 10 процентов.
Важным направлением повышения энергоэффективности жилых домов является тепловая модернизация
Тепловая модернизация – это проведение комплекса энергоэффективных мер, которые позволяют вывести здание на новый уровень тепловой защиты и снизить энергопотребление.
Справочно.
Многоквартирные жилые дома, построенные до 1996 года, составляют более 80% жилого фонда в стране. Они потребляют тепловой энергии в среднем примерно в два раза больше по сравнению с современными жилыми зданиями, стандарты теплоизоляции которых аналогичны действующим в странах ЕС. Большинство квартир в таких домах также не оснащены приборами индивидуального учета тепловой энергии и термостатическими регуляторами. Жильцы не могут самостоятельно регулировать температуру в комнатах, и это приводит к ненужному расходу тепловой энергии, особенно в относительно теплые месяцы отопительного сезона.
Еще вчера утепление фасада жилого дома, замена батарей и другие энергоэффективные мероприятия оплачивались гражданами из личного кошелька. Так как подобные мероприятия не из дешевых, не все желающие могли позволить себе такую возможность. Теперь все изменилось: утеплить дом, установить счетчики тепла, заменить систему отопления можно, воспользовавшись положениями Указа Президента Республики Беларусь от 4 сентября 2019 г. № 327 «О повышении энергоэффективности многоквартирных жилых домов» (далее – Указ), который устанавливает механизм снижения теплопотребления жилого дома, позволяет повысить комфортность проживания граждан и предоставляет гражданам финансовую поддержку.
В настоящее время 94% жилищного фонда республики находится в частной собственности у граждан (приватизировано), что накладывает на них определенные обязанности в части финансирования эксплуатации, содержания, ремонта своего жилого дома.
Справочно.
В соответствии со статьей 166 Жилищного Кодекса Республики Беларусь, участник совместного домовладения обязан нести расходы по эксплуатации (содержанию, техническому обслуживанию, текущему ремонту и капитальному ремонту) общего имущества пропорционально его доле в праве общей собственности на это имущество, если иное не установлено законодательством.
Основные положения Указа Президента Республики Беларусь от 4 сентября 2019 г. № 327 «О повышении энергоэффективности многоквартирных жилых домов»
Указом предусмотрено, что граждане добровольно принимают решение об участи в энергоэффективных мероприятий. Для принятия решения о проведении энергоэффективных мероприятий на общем собрании участников совместного домовладения (далее – общее собрание) необходимо согласие квалифицированного большинства (более двух третей) собственников от их общего количества. Каждый участник совместного домовладения на общем собрании обладает количеством голосов, пропорциональным размеру его доли в праве собственности на общее имущество совместного домовладения.
Решение, принятое на общем собрании, является обязательным для исполнения всеми собственниками.
При принятии решения, собственники сами выбирают необходимые энергоэффективные мероприятия из предлагаемого перечня.
Инициаторами проведения общего собрания могут выступать:
собственники, обладающие не менее чем одной четвертью голосов от их общего количества;
организации собственников (товарищества собственников и организации застройщиков);
местный исполнительный и распорядительный орган и (или) уполномоченная ими организация;
уполномоченное лицо по управлению общим имуществом совместного домовладения.
Указом установлено, что все работы по реализации энергоэффективных мероприятий выполняются за счет бюджетных средств, а граждане (собственники) возмещают затраты только после их реализации.
Размер возмещения определяется пропорционально доле каждого собственника в общей площади жилых или нежилых помещений.
В качестве финансовой поддержки государство будет финансировать 50 и более процентов затрат собственников жилых помещений, а на платежи собственников жилья предоставит срок рассрочку на 10 лет.
Другими словами, государство выполнит все работы за счет бюджетных средств, и после этого часть стоимости мероприятий (до 50 %) распределит между гражданами на 10 лет равными ежемесячными платежами. При этом плата собственников будет учтена при расчете безналичных жилищных субсидий.
Если плата за потребленные жилищно-коммунальные услуги с учетом платы за реализацию энергоэффективных мероприятий в конкретной семье будет превышать определенную долю в их совокупном доходе (20% в городе или 15% в сельской местности), размер этого превышения, в пределах установленных норм, также оплатит государство.
Справочно.
Например, пенсия одинокого гражданина, проживающего в городе в двухкомнатной квартире, составляет 350 рублей в месяц. Плата за потребленные жилищно-коммунальные услуги (с учетом отопления) составляет 65 рублей и ежемесячная плата за реализацию энергоэффективных мероприятий – 20 рублей (итого 85 рублей). В этом случае, гражданину будет предоставлена безналичная жилищная субсидия в размере 15 рублей на реализацию энергоэффективных мероприятий.
Дополнительно Указом предусмотрено увеличение рассрочки платежа до 15 лет социально уязвимым слоям населения.
Справочно.
К таким гражданам будут относиться:
граждане, у которых среднедушевой доход не превышает величину бюджета прожиточного минимума в среднем на душу населения;
инвалиды и неработающие пенсионеры, достигшие общеустановленного пенсионного возраста, проживающие одни либо только с инвалидами или неработающими пенсионерами, достигшими общеустановленного пенсионного возраста;
многодетные семьи;
семьи, воспитывающие ребенка-инвалида в возрасте до 18 лет;
семьи, в которых оба или один из родителей являются инвалидами I или II группы.
Вниманию выступающих: наиболее часто задаваемые вопросы
Как осуществляется утепление жилого дома при капитальном ремонте?
Капитальный ремонт жилого дома в первую очередь направлен на восстановление основных физико-технических, эстетических и потребительских качеств жилого дома, его конструктивных элементов, инженерных систем, утраченных в процессе эксплуатации.
Энергоэффективные мероприятия направлены на приведение характеристик жилого дома к современным требованиям энергоэффективности, которые позволят значительно снизить теплопотребление и улучшить его потребительские качества.
Таким образом, энергоэффективные мероприятия – это не капитальный ремонт.
Можно ли во время капитального ремонта реализовывать энергоэффективные мероприятия?
Такая возможность гражданам предоставляется, главное наличие желания граждан. При этом граждане участвуют в финансировании, только работ, выполняемых в рамках реализации энергоэффективных мероприятий. Стоит отметить, что реализация энергоэффективных мероприятий при проведении капитального ремонта выйдет значительно дешевле, так как проектная документация разрабатывается за счет средств, предусмотренных законодательством на капитальный ремонт.
А есть ли смысл утеплять?
По расчетам специалистов, если утеплить стены и кровлю, заменить окна в местах общего пользования, модернизировать индивидуальный тепловой пункт и заменить систему отопления, то есть провести полную тепловую модернизацию, то теплопотребление дома снизится со 190 до 90–85 кВт ч/м2 в год. При таком эффекте 50% затрат на перечисленные выше работы оплатит государство Размер ежемесячных платежей в данном случае составит от 20 до 27 рублей в месяц (в зависимости от вида работ и серии дома).
Кому положены льготы?
Если семьям, например, малообеспеченным или многодетным, а также пенсионерам подобная рассрочка окажется не под силу, по решению исполкома выплаты можно продлить до 15 лет. Кроме этого, данные выплаты будут учитываться и при начислении безналичных жилищных субсидий, соответственно, сумма общих коммунальных платежей с учетом платежа за тепловую модернизацию не превысит установленного законом порога в 15-20% (село-город) от совокупного дохода семьи. То есть речь идет о рассрочке платежей равными долями и возможности пользоваться льготами на оплату.
Как поучаствовать и куда обращаться за реализацией энергоэффективных мероприятий?
Для реализации энергоэффективных мероприятий собственники, обладающие не менее одной четвертью голосов от их общего количества, обращаются в соответствующий местный исполнительный и распорядительный орган с инициативой об организации и проведении энергоэффективных мероприятий путем направления коллективного обращения.
По результатам рассмотрения обращения местный исполнительный и распорядительный орган включает соответствующий жилой дом в программу реализации энергоэффективных мероприятий, о чем информирует граждан.
От чего зависит стоимость энергоэффективных мероприятий?
В первую очередь стоимость зависит от количества и вида, выбранных гражданами энергоэффективных мероприятий. Конечная стоимость будет рассчитываться исходя из проектной документации и итогов проведенных торгов по выбору подрядной организации.
Как принять участие в реализации энергоэффективных мероприятий товариществам собственников, организациям застройщиков (далее – организации собственников)?
Организация собственников на основании принятого на общем собрании, проведенном в том числе путем письменного опроса, решения о целесообразности и необходимости организации энергоэффективных мероприятий обращается в соответствующий местный исполнительный и распорядительный орган с инициативой об организации и проведении энергоэффективных мероприятий, с приложением выписки из решения общего собрания.
На основании представленной выписки из решения общего собрания местный исполнительный и распорядительный орган включает жилой дом организации собственников в программу реализации энергоэффективных мероприятий.
Как возмещать стоимость энергоэффективных мероприятий?
Местные исполнительные и распорядительные органы, не позднее 10 числа месяца, следующего за месяцем подписания последнего акта сдачи приемки выполненных строительных и иных специальных монтажных работ, информируют граждан о размере ежемесячной платы и размере пени, начисляемой в случае несвоевременного или неполного возмещения платы, а также реквизитах осуществления платежа.
Плата за реализацию энергоэффективных мероприятий не включается в счет-извещение (жировку) граждан, так как не является жилищно-коммунальной услугой.
Оплата осуществляется на специальные счета, не позднее 25-го числа месяца, следующего за месяцем подписания последнего акта приемки выполненных строительных и иных специальных монтажных работ.
Как быстро и какой будет эффект от тепловой модернизации?
Эффект наступает сразу после проведения мер по тепловой модернизации. В этом преимущество нового финансового механизма, который позволяет не платить сразу большие суммы, но быстро получить выгоды. Кроме экономии по счетам, это в первую очередь комфорт проживания в обновленном доме, который к тому же приобретает эстетически приятный внешний вид.
Каким может быть перечень энергоэффективных мероприятий в многоквартирных жилых домах?
Утепление конструктивных элементов здания (стены, крыша, чердачное перекрытие, перекрытие над подвалом и другие);
реконструкция и техническая модернизация системы отопления и горячего водоснабжения здания (замена панельной системы отопления на радиаторную, замена систем отопления, устройство циркуляционного трубопровода в системе горячего водоснабжения, установка термостатических и балансировочных устройств системы отопления);
устройство приборов индивидуального учета и регулирования тепловой энергии;
устройство индивидуальных тепловых пунктов (установка или замена теплообменников, групповых приборов коммерческого учета, систем автоматического регулирования расхода тепловой энергии, устройство систем диспетчеризации, циркуляционных насосов с частотным регулированием);
устройство систем дистанционного съема показаний и ее элементов с индивидуальных приборов учета тепловой энергии;
замена заполнений оконных проемов в местах общего пользования;
замена входных дверных проемов, расположенных во вспомогательных помещениях, утепление тамбуров, вентиляционных шахт;
устройство систем рекуперации тепловой энергии.
«Об итогах социально-экономического развития Гродненской области за 9 месяцев 2019 года»
Объем валового регионального продукта в январе – сентябре 2019 г. составил 8,0 млрд. рублей, или 99,5 % к уровню соответствующего периода 2018 года.
Производительность труда по ВРП за январь – август 2019 г. сложилась на уровне 100,5 %.
Темп роста валовой добавленной стоимости в промышленности составил 100,9% (удельный вес в ВРП – 36,5 %).
В целом по области произведено промышленной продукции на сумму 8614,6 млн. рублей, что составляет в объеме республики 10,2%.
Индекс физического объема по набору товаров-представителей составил 101,0%, в том числе: обрабатывающая промышленность – 101,3% (удельный вес в общем объеме производства – 91,0%), снабжение электроэнергией, газом, паром, горячей водой и кондиционированным воздухом – 98,7% (8,0%), водоснабжение; сбор, обработка и удаление отходов, деятельность по ликвидации загрязнений – 100,6% (1,7%), горнодобывающая промышленность – 95,4% (0,2%).
В обрабатывающей промышленности обеспечен темп роста в производстве продуктов питания, напитков и табачных изделий – 102,0% (удельный вес в общем объеме производства – 44,3%), химических продуктов – 101,1% (14,6%), изделий из дерева и бумаги – 104,5% (7,6%), резиновых и пластмассовых изделий, прочих неметаллических минеральных продуктов – 103,0% (6,7%), готовых металлических изделий – 109,7% (2,6%), транспортных средств и оборудования – 106,9% (1,7 %), продуктов нефтепереработки – 107,6% (1,2%).
На 1 октября 2019 г. на складах промышленных предприятий области находилось готовой продукции на сумму 594,9 млн. рублей, удельный вес запасов в среднемесячном объеме производства - 71,1%.
К уровню 1 января 2019 г. запасы снизились на 2,7 процентного пункта, 1 октября 2018 г. – на 0,3 процентного пункта. Сокращение запасов обеспечено за счет снижения складских остатков организаций республиканской и коммунальной формы подчиненности.
Темп роста валовой добавленной стоимости сельского хозяйства - 103,6 % (удельный вес в ВРП – 12,3 %).
Темп роста валовой продукции сельского хозяйства во всех категориях хозяйств составил 103,2 %. В сельскохозяйственных организациях, включая крестьянские (фермерские) хозяйства, – 104,3 %, в том числе: животноводство – 99,0 % (удельный вес – 57,9 %), растениеводство – 112,6 % (42,1 %).
В отрасли животноводства за январь – сентябрь 2019 г. произведено 940,3 тысячи тонн молока, что на 36,6 тысячи тонн, или на 4,1 %, больше чем за аналогичный период 2018 года. Средний удой молока от коровы увеличен на 177 кг и составил 4282 кг.
Произведено (выращено) 210,3 тысячи тонн скота и птицы (95,7% к уровню 2018 года).
Производство мяса крупного рогатого скота составило 86,8 тысячи тонн, или 101,8 % к аналогичному периоду 2018 года (99,6 % к заданию). Среднесуточный привес на выращивании и откорме увеличен на 5 граммов и составил 652 грамма.
Произведено 70,2 тысячи тонн свинины, что к уровню 2018 года составило 83,1 % (97,1 % к заданию). Ведется работа по заполнению пустующих мощностей на свиноводческих комплексах. Среднесуточный привес свиней на выращивании и откорме остался на уровне 2018 года и составил 636 граммов.
Объем производства яиц снижен на 9,9 млн. штук, или на 4,2 % (96,6% к заданию), что связано с плановой заменой старой птицы в ОАО «Берестовицкая птицефабрика» (85,7 % к уровню 2018 года), КПУП «Гродненская птицефабрика» (66,4 %) и ОАО «Слонимская птицефабрика» (82,8 %), а также пуском в линьку продуктивной птицы на ООО «БелЯрШпехт». В настоящее время замена птицы завершена и уже за сентябрь произведено 108,7 % яиц к уровню 2018 года.
Производство (выращивание) птицы составило 53,3 тысячи тонн, что на 3,4 тысячи тонн, или на 6,8 %, больше аналогичного периода 2018 года (105,2 % к заданию).
Для обеспечения производства продукции растениеводства в запланированных объемах в области проведены определенные организационно-технологические мероприятия.
На 1 октября 2019 года намолочено 1193,7 тысячи тонн зерна (без учета зерна кукурузы) в первоначально оприходованном весе при средней урожайности 36,6 центнера с гектара. Это более чем на 315 тысяч тонн больше валового производства и на 8,0 ц/га по урожайности аналогичного периода 2018 года.
Урожай картофеля составил 287 ц/га (в 2018 году - 273 ц/га). Накопано 74,9 тысячи тонн картофеля (103,5 % к уровню 2018 года).
Убрано 11,0 тыс. гектаров сахарной свеклы. Накопано 499,4 тысячи тонн, или 105 % к аналогичному периоду прошлого года. Средняя урожайность составляет 450 ц/га (на 3 % выше прошлогодней).
Заготовлено 24,8 тысячи тонн льнотресты (22 тысячи тонн в зачетном весе), что в 1,9 раза выше уровня прошлого года (11,5 тысячи тонн). Получена урожайность льнотресты 35,2 ц/га при средней урожайности 24,4 ц/га в 2018 году. Номер заготавливаемой тресты выше чем в 2018 году – 1,0 против 0,7.
Заготовлено 1071,2 тысячи тонн кормовых единиц травянистых кормов (101 % к уровню прошлого года). В пересчёте на условные головы для общественного поголовья данный показатель составляет 20,9 центнера кормовых единиц, плюс 0,3 кормовые единицы к 2018 году.
Темп роста валовой добавленной стоимости в строительстве составил 84,4 % (удельный вес в ВРП – 8,4 %).
Выполнено строительно-монтажных работ (включая работы по монтажу оборудования) на сумму 1 366,4 млн. рублей, или 84,2 % к январю-сентябрю 2018 г. в сопоставимых ценах.
В январе – сентябре 2019 г. введено в эксплуатацию 280,2 тыс. кв. м жилья. Для граждан, осуществляющих жилищное строительство с государственной поддержкой, сдано 91,0 тыс. кв. м общей площади.
Для 843 многодетных семей построено 850 квартир.
Ввод в действие индивидуальных жилых домов населением составил 108,5 тыс. кв. м., или 60,3 % от общего ввода.
В целом за отчетный период построено 169,0 тыс. кв. метров энергоэффективного жилья.
Темп роста валовой добавленной стоимости в торговле - 102,6 % (удельный вес в ВРП – 7,3%).
Розничный товарооборот торговли через все каналы реализации составил 3695,9 млн. руб., или 103,9% к уровню января – сентября 2018 г.
В целом по области общее количество магазинов увеличилось на 162 (торговая площадь на 21,6 тыс. кв. м.), павильонов – на 5 (торговая площадь на 0,6 тыс. кв. м.).
Экспорт товаров (без учета нефти и нефтепродуктов, а также организаций, подчиненных республиканским органам государственного управления) в январе – сентябре 2019 г. составил 1046,8 млн. долл. США, или 109,8 %. Сальдо внешней торговли товарами сложилось положительное в размере 376,6 млн. долл. США.
Экспорт услуг (без учета организаций, подчиненных республиканским органам государственного управления) в январе – сентябре 2019 г. составил 175,4 млн. долл. США, или 108,5 %. Сальдо внешней торговли услугами - 82,3 млн. долл. США.
За январь – сентябрь 2019 г. объем прямых иностранных инвестиций на чистой основе (без учета задолженности прямому инвестору за товары, работы, услуги) по области составил 40,7 млн. долл. США.
За январь – сентябрь 2019 г. получено 1247,3 млн. рублей чистой прибыли, что в 62 раза больше января - сентября 2018 г., выручка от реализации продукции, товаров, работ, услуг составила 16143,9 млн. рублей, или 108,0%.
Рентабельность продаж - 6,5 %.
С убытком работали 125 организаций, или 17,1% от их общего количества, сумма убытка составила 75,5 млн. рублей.
За январь – сентябрь 2019 г. на вновь созданные рабочие места за счет создания новых предприятий и производств трудоустроено 4031 человек (при задании – 3700 человек), в том числе за счет:
создания новых предприятий (зарегистрированных в 2018 и 2019 году) – 1407 человек;
принятия на дополнительно введенные рабочие места (по форме 12-т «Отчет по труду») на существующих предприятиях – 2624 человека.
По итогам января – сентября 2019 г. номинальная начисленная среднемесячная заработная плата в области увеличилась к соответствующему периоду 2018 года на 13,7 % и составила 915,4 руб. ), в сентябре – на 14,6 % и достигла 960,7 руб.
Изменение реальной заработной платы к январю-сентябрю 2018 г. составило 107,5 %, к сентябрю 2018 г. – 108,8 %.
«Тестирование на ВИЧ. Знай свой ВИЧ-статус. Профилактика ВИЧ-инфекции на промышленных предприятиях. Тестирование на ВИЧ. Знай свой ВИЧ-статус».
Многие думают, что ВИЧ-инфекция если и существует, то где-то далеко, и столкнуться с нею современному социальноадаптированному человеку нельзя. Действительно, серьезной опасности инфицироваться вирусом иммунодефицита человека (далее ВИЧ) подвергаются наркопотребители, половые партнеры ВИЧ-инфицированных, женщины, вовлеченные в секс-бизнес, мужчины, вступающие в сексуальные отношения с мужчинами. Однако учитывая, что основную часть в структуре путей передач ВИЧ-инфекции в настоящее время занимает половой путь, никто не может быть застрахован от этой инфекции. Это значит, что любой человек, вступая в половую жизнь или меняя полового партнера, рискует заразиться ВИЧ. Заразиться ВИЧ половым путём невозможно только в том случае, если в паре оба партнёра не инфицированы ВИЧ и оба сохраняют верность друг другу на протяжении всего периода своих отношений. К сожалению, как показывает практика, в большинстве случаев люди в паре не только не знают о том, инфицирован ВИЧ их партнёр или нет, но и сами не знают о своём статусе, поскольку не обследуются на ВИЧ-инфекцию.
Опасность ВИЧ-инфекции заключается еще и в том, что длительное время инфицированный ВИЧ человек чувствует себя абсолютно здоровым. Основным методом лабораторной диагностики ВИЧ-инфекции является обнаружение антител к ВИЧ в сыворотке крови с помощью иммуноферментного анализа (ИФА). От момента заражения ВИЧ и до того времени, когда методом ИФА можно определить наличие антител к ВИЧ в крови может пройти от 3 до 6 месяцев. Этот период носит название период окна. Анализ на антитела к ВИЧ в этот период будет отрицательным, но при этом человек уже может заражать других людей.
Общая информация: Обследование на ВИЧ в организации здравоохранения.
Для обследования нужен паспорт (за исключением обследования на анонимной основе).
Шаг № 1. Приехать в учреждение здравоохранения, где есть процедурный кабинет.
Шаг № 2. Пройти краткое собеседование со специалистом учреждения.
Специалист Вам расскажет, в чем суть анализа и какие бывают результаты теста, также поможет оценить, насколько высок был риск передачи ВИЧ. Консультация анонимна.
Шаг № 3. Забор крови из вены (натощак) в процедурном кабинете учреждения здравоохранения (в течение рабочего дня). Весь используемый инструментарий стерильный и одноразовый.
Шаг № 4. Получить результат у специалиста или в процедурном кабинете учреждения.
По телефону результат не сообщается.
После получения результата теста также стоит поговорить со специалистом. Как правило, после теста обсуждается полученный результат и действия, которые рекомендуется предпринять в том или ином случае.
Тест на ВИЧ надо обязательно пройти тем, кто:
- хоть раз имел незащищенный сексуальный контакт с партнером, чей ВИЧ статус ему неизвестен;
- имел опыт употребления инъекционных наркотиков;
-делал татуировку или пирсинг;
- делал маникюр, педикюр, любые инъекционные процедуры нестерильным инструментом;
-планирует рождение ребенка;
- хочет быть уверен в состоянии своего здоровья и здоровья своих близких.
Экспресс-тесты на ВИЧ.
Можно доверять?
По статистике 30% от общего числа больных ВИЧ в нашей стране даже не догадываются о том, что у них есть это заболевание. А это значит, что они очень рискуют запустить болезнь и перевести ее в СПИД. Но кроме этого они подвергают риску окружающих людей, а значит: заболевание распространяется, и заболеть может каждый. Как же этого избежать? Очень просто – надо хотя бы раз в год проводить тестирование на ВИЧ. Для этого можно обратиться в любую организацию здравоохранения, где есть процедурный кабинет, пройти обследование и быть уверенным в своем статусе. Но иногда случаются ситуации, когда оперативно пройти полноценное медицинское тестирование нет возможности. Для таких ситуаций придумали прекрасный выход – экспресс-тесты на ВИЧ. С развитием технологий они становятся все более точными и во многом не уступают лабораторному тестированию. С каждым годом их становятся все больше, выбор становится все разнообразнее. Для того, чтобы вам ориентироваться в этом многообразии, мы попытаемся рассказать основные моменты про экспресс-тесты.
Начать следует с того, что существует 2 вида экспресс-тестов:
- по образцу слюны;
- по образцу крови.
Самым популярным экспресс-тестом является тест по образцу слюны. Это не удивительно, ведь он самый простой в использовании и не требует сложных манипуляций, или нарушения кожного покрова. Кроме того, этот тест минимизирует возможность передачи ВИЧ. Он представляет собой устройство, которое можно применить лишь один раз. Для определения наличия вируса иммунодефицита человека, необходимо собрать околодесную жидкость – слюну. Результат будет готов уже через 20 минут. Тест определяет наличие в организме ВИЧ 1 и 2 типов. Точность теста достаточно высока, по некоторым данным она приближается к 99%. Однако, как утверждают специалисты, если тест дал положительный результат, не нужно бить в набат и ставить себе окончательный диагноз. В любом случае, для точного результата необходимо пройти обследование в учреждении здравоохранения.
Один из самых точных экспресс-тестов – по образцу крови. Для определения ВИЧ в организме необходимо взять кровь из пальца и опустить в прибор. Сложность данного теста, с одной стороны, в том, что нужно нарушать кожный покров, с другой – вирус в крови из пальца может храниться не более 2-3 минут, поэтому материал нужно сразу использовать для определения результатов тестирования. Данный вид тестирования проводиться в организациях здравоохранения.
Экспресс-тесты можно проводить и в домашних условиях, если на это есть серьезные причины. Нужно помнить о том, что для повышения точности тестирования нужно соблюдать меры предосторожности и дезинфекции, четко следовать инструкции. Ну а если эту инструкцию прочитать полностью, то можно увидеть там информацию о том, что для подтверждения результатов экспресс-тестов нужно пройти повторное тестирование в поликлинике. Об этом не стоит забывать, чтобы иметь 100% результат и быть уверенным в своем статусе.
Всемирный день борьбы со СПИДом
1 декабря весь мир отмечает важный для человечества день – Всемирный День борьбы со СПИДом.
Этот день напоминает нам о необходимости предотвращения глобального распространения страшного заболевания. Он не является общегосударственным выходным , однако ежегодно проходят акции, связанные с этой датой, учреждённой Всемирной организацией здравоохранения (ВОЗ) в 1988 году. Главным символом этого события стала красная ленточка. Она была признана знаком борьбы еще 23 года назад. Придумал знаменитый символ американский искусствовед и художник Франк Мур. Он вдохновился идеей, которую поддерживали соседи его дома, носившие желтую ленту в знак ожидания своей служащей дочери с военных действий. Также толчком к созданию стали зеленые ленты скорби по убитым детям в Атланте.
Мировое сообщество ставит перед собой ряд глобальных целей и задач, направленных на снижение числа новых случаев заражения ВИЧ-инфекцией, снижение смертности от СПИДа и, в конечном итоге, на прекращение распространения ВИЧ-инфекции в мире.
Объединенная программа ООН по ВИЧ/СПИДу (ЮНЭЙДС) и Всемирная организация здравоохранения (ВОЗ) определили очередные задачи на пути противодействия распространению вируса иммунодефицита человека. Конечная цель в глобальном масштабе – положить конец эпидемии к 2030 году. Для ее реализации была принята амбициозная, но вполне достижимая стратегия «90-90-90». Конечная цель стратегии: к 2020 году 90% людей, живущих с ВИЧ, должны знать о своем статусе, 90% всех людей, у которых диагностирована ВИЧ-инфекция, должны получать антиретровирусную терапию, у 90% людей, получающих антиретровирусную терапию, должна наблюдаться вирусная супрессия. Достижение целей стратегии жизненно важно для людей, живущих с ВИЧ-инфекцией. Успешное достижение целей 90-90-90 даст возможность покончить с эпидемией СПИДа как глобальной угрозой здоровью к 2030 году.
Тестирование на ВИЧ имеет важное значение для успешного достижения поставленных целей, расширения доступности лечения и обеспечения всем людям, живущим с ВИЧ, возможности вести здоровую и полноценную жизнь. К сожалению, многие препятствия для диагностики ВИЧ все еще в силе. Стигматизация и дискриминация по-прежнему сдерживают людей от прохождения тестирования на ВИЧ. Многие сдают анализ на ВИЧ только тогда, когда у них уже проявляются симптомы.
В нашей стране создана система, обеспечивающая максимальную доступность консультирования и тестирования на ВИЧ-инфекцию. Пройти добровольное тестирование, в том числе анонимное, можно в любом лечебном учреждении, располагающем процедурным кабинетом. Также в стране на базе общественных некоммерческих организаций функционируют анонимно-консультационные пункты, предоставляющие услуги по консультированию и тестированию на ВИЧ для наиболее уязвимых к ВИЧ-инфекции групп населения (потребители инъекционных наркотиков, женщины, вовлеченные в секс-бизнес, мужчины, вступающие в сексуальные отношения с мужчинами).
Сегодня знать свой ВИЧ-статус – это так же естественно, как знать о других своих хронических болезнях. Если человек знает свой статус, он может позаботиться о себе – будет регулярно наблюдаться у врача и при необходимости принимать бесплатную терапию. Эта информация также поможет человеку защитить своих близких от передачи вируса: воздержаться от сексуальных связей или постоянно использовать презервативы, которые снижают риск передачи ВИЧ-инфекции.
По данным ЮНЕЙДС, сегодня носителями ВИЧ-инфекции являются около 37- миллионов человек и только 70 % из них знают о своем положи тельном статусе. Безусловно, тема ВИЧ-инфекции давно уже не только медицинская. Дать доступ нашим гражданам к деталям по профилактике заболевания, возможностям диагностирования ВИЧ – значит побудить их задуматься о своем здоровье и здоровье близких, снизить темпы роста заболеваемости.
Эпидситуация по ВИЧ-инфекции в Гродненской области
на 1 октября 2019 года
По состоянию на 1 октября 2019 г. в Республике Беларусь зарегистрировано 28 570 случаев ВИЧ-инфекции, количество людей, живущих с ВИЧ – 21 566, показатель распространенности составил 227,89 на 100 тысяч населения.
По состоянию на 1 октября 2019 г. в Гродненской области зарегистрировано 1250 случаев, количество людей, живущих с ВИЧ, – 947 (показатель распространенности – 91,1 на 100 тысяч населения).
Общее количество случаев ВИЧ-инфекции в возрастной группе 15-49 лет составляет 1125 (удельный вес в общей структуре ВИЧ-инфицированных – 90,0%). За январь-сентябрь 2019 г. в возрастной группе 15-49 лет зарегистрировано 70 случаев (88,6%).
По статистическим данным (1996–01.10.2019 г.) у 26,6% (332 человек) инфицирование вирусом иммунодефицита человека произошло парентеральным путем (при внутривенном введении наркотических веществ), удельный вес инфицирования половым путем – 71,6% (895 случаев).
За январь-сентябрь 2019 г. доля полового пути передачи ВИЧ составила 88,6% парентерального – 10,1% (за аналогичный период 2018 г. половой путь – 76,4%, парентеральный – 20,0%).
Удельный вес женщин из общего числа ВИЧ-инфицированных составляет 40,3% (504 чел.), мужчин – 59,7% (746 чел.). В январе-сентябре 2019 года доля мужчин составила 62,0% (49 человек), доля женщин – 38,0% (30 человек); в январе-сентябре 2018 г. доля мужчин составила 63,6%, женщин – 36,4% .
Диагноз «ВИЧ-инфекция» подтвержден 13 детям, рожденным от ВИЧ-инфицированных матерей.
Общее число случаев ВИЧ-инфицированных с 4-ой клинической стадией на 01.10.2019 г. – 302, в том числе за январь-сентябрь 2019 г. данный диагноз установлен 7 пациентам (за январь-сентябрь 2018 г. – 7).
За весь период наблюдения (1996-01.10.2019 г.) среди ВИЧ-инфицированных пациентов умерло 303 человека.
«Об ответственности родителей за воспитание детей, обеспечение их безопасности».
Вопросы ответственности родителей за воспитание и здоровье детей в полной мере регулируютсязаконодательством Республики Беларусь.
Ответственность за ненадлежащее воспитание детей – это мера государственно-принудительного характера, применяемая к родителям и заменяющим их лицам, виновно нарушившим обязанности по воспитанию, влекущая неблагоприятные последствия для родителей и основанная на государственном и общественном осуждении их поведения, направленная на охрану прав и интересов ребенка.
Традиционносемьярассматривается как очаг мира и любви, где человека окружают самые близкие и дорогие люди. Однако при более пристальном рассмотрении оказывается, что в семьях все чаще возникают споры, взаимные обвинения и угрозы, нередко доходит и до применения физической силы. Долгое время считалось: все это дела деликатные, внутрисемейные... Но слишком тягостны и обширны последствия такого насилия. Слишком широко и глубоко они отзываются на судьбах взрослых и детей, чтобы это могло оставаться «частным делом»... Забота о детях, их воспитание – равное право и обязанность родителей. Сегодня права детей не редко нарушаются родителями. Между тем, забота о детях – это важнейшая обязанность родителей. В случае невыполнения родителями или лицами их заменяющими, своих обязанностей по отношению к ребенку, а также в случае ненадлежащего их выполнения к ним могут быть применены меры правовой ответственности.Действующее законодательство предусматривает различные меры ответственности родителей и лиц их заменяющих: семейную, административную, гражданскую, уголовную.
В данном материале предлагаем разъяснения наиболее актуальных вопросов по теме ответственности родителей за воспитание детей.
Семейно-правовая ответственность.
Родители обязаны заботиться о физическом, духовном и нравственном развитии детей, об их здоровье, образовании и подготовке к самостоятельной жизни в обществе (ст. 75 Кодекса Республики Беларусь о браке и семье – далее КоБС).
Родители несут ответственность за ненадлежащее воспитание и содержание детей. Воспитание и содержание ребенка признаются ненадлежащими, если не обеспечиваются права и законные интересы ребенка, в том числе, если ребенок находится в социально опасном положении (ст. 67 КоБС). Под социально опасным положением понимается обстановка, при которой:
не удовлетворяются основные жизненные потребности ребенка (не обеспечиваются безопасность, надзор или уход за ребенком, потребности ребенка в пище, жилье, одежде, получение ребенком необходимой медицинской помощи, не создаются санитарно-гигиенические условия для жизни ребенка и т.д.);
ребенок вследствие беспризорности или безнадзорности совершает деяния, содержащие признаки административного правонарушения либо преступления;
лица, принимающие участие в воспитании и содержании ребенка, ведут аморальный образ жизни, что оказывает вредное воздействие на ребенка, злоупотребляют своими правами и (или) жестоко обращаются с ним либо иным образом ненадлежаще выполняют обязанности по воспитанию и содержанию ребенка, в связи с чем имеет место опасность для его жизни или здоровья.
В 2019 году изменился порядок признания детей находящимися в социально опасном положении.
Постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 15.01.2019 № 22 «О признании детей находящимися в социально опасном положении»(далее – постановление) утверждено Положение о порядке признания детей находящимися в социально опасном положении (далее – Положение), установлены критерии и показатели социально опасного положения, определены компетенции государственных органов, государственных и иных организаций в решении указанных вопросов.
Главное и существенное изменение в том, что решение о признании ребенка находящимся в социально опасном положении принимают координационные советы райисполкомов, администраций г. Гродно по реализации Декрета Президента Республики Беларусь от 24 ноября 2006 г. «О дополнительных мерах по государственной защите детей в неблагополучных семьях» (далее – Декрет № 18). Ранее такие решения принимались учреждениями образования.
Какие административные наказания могут применяться к родителям?
К родителям применяют административные меры (объявить предупреждение, возложить обязанность загладить причиненный вред или наложить денежный штраф):
невыполнение родителями или лицами, их заменяющими, обязанностей по воспитанию несовершеннолетних детей, повлекшее совершение несовершеннолетним в возрасте до 16 лет деяния, содержащего признаки правонарушения, либо преступления, административная или уголовная ответственность за которое наступает после достижения этого возраста (ст. 9.4. Кодекса Республики Беларусь об административных правонарушениях Республики Беларусь (далее – КоАП). Санкция данной статьи предусматривает наложение взыскания в виде штрафа в размере до десяти базовых величин;
за совершение подростками в возрасте до 16 лет нарушений правил дорожного движения (ст. 18.23. КоАП);
за появление детей в общественных местах в пьяном виде, а равно за распитие ими спиртных напитков или в связи с совершением других правонарушений (ст. 17.3. КоАП).
Для тех родителей, кто не выполняет свои обязанности, безразличен к безопасности своих детей, КоАП дополнен статьей 17.13 «Неисполнение обязанностей по сопровождению или обеспечению сопровождения несовершеннолетнего в ночное время вне жилища». Соответствующее правонарушение влечет предупреждение или наложение штрафа в размере до двух базовых величин, а то же деяние, совершенное повторно в течение одного года после наложения административного взыскания за такое же нарушение, – наложение штрафа в размере от двух до пяти базовых величин.
В соответствии со ст. 942 Гражданского кодекса Республики Беларусь (далее – ГК) за вред, причиненный несовершеннолетним, не достигшим четырнадцати лет (малолетним), отвечают его родители, усыновители или опекун. Обязанность родителей по возмещению вреда не прекращается с достижением малолетним совершеннолетия или получения им имущества, достаточного для возмещения вреда.
Родителимогут быть привлечены к ответственности за умышленное причинение своим детямтелесного повреждения и иные насильственных действий (ст. 9.1. КоАП):
умышленное причинение телесного повреждения, не повлекшего за собой кратковременного расстройства здоровья или незначительной стойкой утраты трудоспособности (влечет наложение штрафа в размере от десяти до тридцати базовых величин или административный арест);
нанесение побоев, не повлекшее причинения телесных повреждений, умышленное причинение боли, физических или психических страданий, совершенные в отношении близкого родственника либо члена семьи, если в этих действиях нет состава преступления, либо нарушение защитного предписания (влекут наложение штрафа в размере до десяти базовых величин или административный арест).
В каких случаях родители несут уголовную ответственность?
Родители несут уголовную ответственность:
за вовлечение несовершеннолетнего в систематическое употребление спиртных напитков и одурманивающих веществ (ст. 173 Уголовного кодекса Республики Беларусь – далее УК);
за вовлечение в занятие проституцией, бродяжничеством или попрошайничеством (ст. 173 УК Республики Беларусь);
за уклонение от уплаты средств на содержание детей (ст. 174 УК Республики Беларусь).
Ст. 159 УК Республики Беларусь «Оставление в опасности» предусмотрена уголовная ответственность граждан:
за неоказание лицу, находящемуся в опасном для жизни состоянии, необходимой и явно не терпящей отлагательства помощи, если она заведомо могла быть оказана виновным без опасности для его жизни или здоровья либо жизни или здоровья других лиц, либо несообщение надлежащим учреждениям или лицам о необходимости оказания помощи (наказываются общественными работами, или штрафом, или исправительными работами на срок до одного года);
заведомое оставление без помощи лица, находящегося в опасном для жизни или здоровья состоянии и лишенного возможности принять меры к самосохранению по малолетству, старости, заболеванию или вследствие своей беспомощности, в случаях, если виновный имел возможность оказать потерпевшему помощь и был обязан о нем заботиться (наказывается арестом или ограничением свободы на срок до двух лет со штрафом или без штрафа);
заведомое оставление в опасности, совершенное лицом, которое само по неосторожности или с косвенным умыслом поставило потерпевшего в опасное для жизни или здоровья состояние (наказывается арестом или лишением свободы на срок до трех лет со штрафом).
Уголовная ответственность за умышленное причинение легкого телесного повреждения установлена ст. 153 УК Республики Беларусь.
Гражданско-правовая ответственность.
За вред, причиненный несовершеннолетним, не достигшим четырнадцати лет (малолетним), отвечают его родители, усыновители или опекун, если не докажут, что вред возник не по их вине (ст. 956 ГКРеспублики Беларусь).
Ответственность за вред, причиненный подростком в возрасте от 14 до 18 лет, несет сам подросток. Если несовершеннолетний, причинивший вред в возрасте от 14 до 18 лет, не располагает необходимыми средствами, вред полностью или в недостающей части может быть взыскан с родителей или опекунов, если они не докажут, что вред возник не по их вине. Но, если при достижении совершеннолетия, у причинителя вреда появилось достаточное имущество, вред будет возмещен из этого имущества (ст. 956 ГКРеспублики Беларусь).
Кто и при каких обстоятельствах может лишить родителей родительских прав или ограничить их в правах?
В соответствии с Декретом № 18 в целях обеспечения защиты прав и законных интересов детей в неблагополучных семьях, повышения ответственности родителей, не выполняющих обязанностей по воспитанию и содержанию своих детей, несовершеннолетние подлежат государственной защите (отбираются в родителей по решению комиссии по делам несовершеннолетних на срок до 6 месяцев) и помещению на государственное обеспечениев случае, если установлено, что родители (единственный родитель) ведут аморальный образ жизни, что оказывает вредное воздействие на детей, являются хроническими алкоголиками или наркоманами либо иным образом ненадлежаще выполняют свои обязанности по воспитанию и содержанию детей, в связи с чем они находятся в социально опасном положении.
Родители или один из них могут быть лишены родительских прав в отношении несовершеннолетнего ребенка (ст. 80 КоБС), если будет установлено, что:они уклоняются от воспитания и (или) содержания ребенка;они злоупотребляют родительскими правами и (или) жестоко обращаются с ребенком;они ведут аморальный образ жизни, что оказывает вредное воздействие на ребенка;они отказались от ребенка и подали письменное заявление о согласии на усыновление при их раздельном проживании с ребенком; в течение шестимесячного срока после отобрания у них ребенка по решению комиссии по делам несовершеннолетних не отпали причины, послужившие основанием для отобрания у них ребенка.
Лишение родительских прав производится только в судебном порядке. Дела о лишении родительских прав рассматриваются с обязательным участием прокурора и представителя органа опеки и попечительства.
В исключительных случаях при непосредственной угрозе жизни или здоровью ребенка орган опеки и попечительства вправе принимать решение о немедленном отобрании ребенка или других лиц, на воспитании которых он фактически находится, и в семидневный срок после принятия такого решения обязан обратиться в суд с иском о лишении родителей родительских прав или об отобрании ребенка (ст. 85 КоБС).
Что влечет за собой лишение родительских прав?
Родители, лишенные родительских прав или ограниченные в правах, теряют права, основанные на факте родства с ребенком, а также право на льготы и государственные пособия, установленные для граждан, имеющих детей.
Лишение родительских прав не освобождает родителей от обязанностей по содержанию ребенка (ст. 82 КоБС).
К сожалению, у нас немало родителей, которые не только уклоняются от своих прямых обязанностей, но и перекладывают обязанности по воспитанию и содержанию детей на близких родственников. Законодательством предусмотрено, что при временном отсутствии родителей по уважительным причинам (командировка, заболевание и т.п.), если ребенок оставлен ими на попечение родственников или других близких лиц, установление опеки или попечительства необязательно. При длительном (более шести месяцев) отсутствии родителей опека или попечительства над их детьми устанавливается, если это необходимо в интересах детей (ст. 149 КоБС).
Родителям необходимо знать, что все дети имеют право на жизнь в семье в кругу родителей и близких родственников, на их заботу и внимание (ст. 185 КоБС). Право детей на заботу и внимание со стороны матери и отца является равным независимо от совместного или раздельного проживания родителей. Отец и мать имеют равные права и обязанности в отношении своих детей.
Права и обязанности родителей своими корнями уходят в область нравственности. Чем прочнее моральный фундамент бережного отношения родителей к своим несовершеннолетним детям, тем больше оснований считать, что с выполнением, как родительских прав, так и родительских обязанностей все будет обстоять благополучно.
